Nadeel van de regie op beleidsniveau is dat het beheer van de wachtlijst niet langer in eigen hand is
vormgegeven. Dit betekent een toenemende behoefte aan communicatie over de kaders van het
wachtlijstbeheer en de realisatie van plaatsingen. De toenemende informatiebehoefte bij beide partijen
houdt een risico op fouten in. Eventuele fouten kunnen leiden tot onder- of overrealisatie met alle
gevolgen van dien.
De raad kiest ervoor zoveel mogelijk taken van het college te blijven beleggen bij de gemeenschappelijke
regeling. De gemeente heeft behoefte aan sturing op financiSn en instroom. Het gekozen beleidsmodel
biedt voldoende sturingsmogelijkheden voor de gemeente omdat ze zelf geen capaciteit kan vrijmaken
voor de doelmatige uitvoering van de taken van het wachtlijstbeheer.
De sociaie opgave zoals verwoord in het gemeenteiijk beleid
Van binnen naar buiten
Een hoofddoelstelling van de modernisering is om meer mensen met een arbeidshandicap buiten de
beschutte werkomgeving van de Sw-uitvoeringsorganisatie te laten werken: 'de beweging van binnen naar
buiten'. Het is goed om eerst het werken 'buiten' te definiSren: alle werk dat buiten de beschutte omgeving
van de Sw-uitvoeringsorganisatie wordt uitgevoerd (oftewel; vanaf trede 3 in figuur 1).
Het eerste kader uit de kadernota is gericht op deze beweging 'van binnen naar buiten'. In dit eerste kader
wordt gesteld dat de vaardigheden van iedere Sw-er dusdanig moeten worden bevorderd dat hij zal
uitkomen op zijn persoonlijk hoogst mogelijke vorm van arbeidsdeelname. Hierbij wordt de zogenaamde
Sw-werkladder als uitgangspunt genomen (zie figuur I).
Ambitie: sp hoog mogelijk op de
werkladder
Instroom
Individuele
ontwikkeling
Trede 4:
Begeleid werken
(Een reguliere baan met subsidie)
Trede 1:
Beschutte werkplek binnen
(Ondersteuning, passende werkplekveiligheid)
Trede 3:
Detachering
Trede 2:
Beschutte werkplek buiten
Trede 0:
Testen training
Trede 5:
Reguliere baan (uitstroom)
(Een reguliere baan ponder subsidie)
(Zelfstandig kunnen 'meedoen'in de samenleving)
Figuur II: De Sw-werkladder
Bij de beweging 'van binnen naar buiten' staan de volgende uitgangspunten centraal:
De Sw-gei'ndiceerde dient in een zo regulier mogelijke omgeving te werken;
