Inmiddels zijn de uitwerkingen zover dat er bijna een bouwaanvraag(regulier le fase) kan
worden ingediend. Naar aanleiding van deze aanvraag kan het bouwplan dan worden getoetst
op welstand en aan het bestemmingsplan. Omdat het huidige bestemmingsplan geen ruimte
geeft voor deze ontwikkeling kan dan ook de benodigde planologische
vrijstellingsprocedure(art.l9 lid 1) worden gevoerd. De aanvraag bouwvergunning le fase
regulier zal dan wel voor 1 juli 2008 moeten worden ingediend omdat na deze datum door de
veranderende regelgeving geen gebruik meer kan worden gemaakt van een artikel 19 lid 1
WRO procedure. Deze actie ligt bij het bouwbedrijf.
Als de bouwaanvraag wordt ingediend dan moet deze worden getoetst. Omdat de locatie in
het verleden heel anders is bestemd, is het huidige toetsingskader van het bestemmingsplan en
dat van de welstandsnota ontoereikend.
Bestemmingsplan
Op de invullocatie liggen diverse bestemmingen, onder andere een uitwerkingsbevoegdheid
t.b.v. woningbouw, centrumgebied met verblijffunctie parkeren en gewoon centrum gebied.
Geen van de bestemmingen geeft ruimte voor het bouwplan van 23 woningen voor het
huisvesten van ouderen. Als we mee willen werken aan het realiseren van dit bouwplan dan
zal er dus een planologische vrijstelling moeten worden geregeld. Op dit moment kan er nog
gebruik gemaakt worden van de vrijstellingsprocedure artikel 19 lid 1 WRO als de
bouwaanvraag le fase regulier ingediend wordt voor 1 juli 2008. De opdrachtgever heeft
hierop ingezet. Dit plaatst ons voor de opdracht om na te gaan of we gebruik kunnen maken
van artikel 19 lid 1 WRO en hoe wij dit motiveren. Omdat het hier een invullocatie betreft
kan er in principe gebruik worden gemaakt van deze procedure. Wel zal dit moeten zijn
gebaseerd op woon/woningbeleid.
Als gemeente hebben wij een zgn. woonplan waarin onze gedachten over de gewenste
woningbouw en soort woningen zijn opgenomen. Het woonplan geeft echter algemene
uitgangspunten en logischerwijs geen concrete locaties(waren (nog)niet bekend). Wel is er in
het woonplan een duidelijke paragraaf opgenomen over de doelgroep ouderen en de
huisvesting hiervan. Uit deze paragraaf komt duidelijk naar voren dat er de komende jaren een
grote behoefte zal zijn aan woningen voor ouderen.
Om gefundeerd gebruik te maken van de vrijstellingsprocedure artikel 19 lid 1 WRO is het
wenselijk uit te spreken en vast te leggen dat de invullocatie "Skilwei" een formele
uitwerking is van het woonplan ten behoeve van ouderenhuisvesting. Hierdoor ontstaat er een
stevige basis voor de motivatie om gebruik te maken van deze planologische
vrij stellingsmogelij kheid.
Welstand:
Evenals bij het bestemmingsplan is deze locatie ook opgedeeld in diverse toetsingskaders
t.b.v. welstand. Dit is ontstaan doordat het hier eigenlijk een restgebied betreft. Een soort
tussen/overgangsgebied. Eigenlijk hoort het nergens bij. Nu er gekozen is voor een duidelijk
doel en gebruik van deze locatie kan er ook een passend toetsingkader voor welstand voor
worden vastgesteld.
