het plan streeft een sterke onderlinge samenhang na. Hier wordt aangesloten op de
omliggende bebouwing, maar door de enkelzijdige ontsluiting en de ligging aan achtertuinen
dient een introvert karakter tot stand gebracht te worden. Door groene erfafscheidingen en een
bouwlaag met plat dak in het zuidelijk deel van het project wordt hier aan tegemoet gekomen.
Deze aanpak wordt ondersteund. Het realiseren van een actieve omgeving waarin het prive-
groen van een tuin door openbaar groen is vervangen biedt de gewenste omgevingskwaliteit
voor goed in de (bebouwde) omgeving gei'ntegreerde seniorenwoningen.
e. Contingent
Het plan speelt in op de door Stichting Palet gesignaleerde vraag naar verzorgd wonen voor
senioren. Dit sluit aan bij de in het gemeentelijke Woonplan gesignaleerde vraag. Het
Woonplan voorziet een toename van het aantal 55-plussers en een stijging van zo'n 78% tot
108% in de behoefte aan verzorgd wonen. Het sluit ook aan bij de in het provinciale
Streekplan gesignaleerde vergrijzing welke tot een groter aandeel van ouderen in de
bevolking zal leiden.
Daamaast is de gemeente zich bewust van de sterke positie die Stiens zich heeft verworven
als regionaal zorgcentrum. Het behouden en versterken van deze positie behoudt en versterkt
een economische sector te Stiens.
Dit betekent dat het plan niet alleen een ruimtelijke, maar ook een economische impuls aan de
gemeente biedt. Er is daarom door de gemeente een contingent van 23 woningen vrijgemaakt.
f. Exploitatie
De gemeente hecht waarde aan het medewerken van een plan dat daadwerkelijk gerealiseerd
kan worden. In dat kader is het plan getoetst aan de exploitatieverordening. Hieruit blijkt dat
het plan niet geheel voldoet aan de regels zoals door de gemeente gesteld.
De samenwerking met Bouwbedrijf Kolthof BV verloopt echter in de geest van de
exploitatieverordening, waardoor er een goed inzicht is in de financiele omstandigheden van
het project. Dit wordt als voldoende garantie gezien voor een realiseerbaar plan waarbij
financiele risico's niet ten laste van de gemeente en daardoor de gemeenschap komen te
liggen. Ook de investeringen in het kader van de ISV subsidie welke de gemeente in het plan
bij toekenning van de subsidie investeert worden hiermee voldoende gegarandeerd. In dat
kader kan worden afgezien van de eis aan de exploitatieverordening te voldoen.
g. Kanttekeningen
Er zijn wel kanttekeningen bij de plannen van Bouwbedrijf Kolthof BV. Deze zijn van
verscheidene aard.
Ten eerste is de invulling van de locatie gemaximaliseerd. De ruimte wordt intensief gebruikt.
Door de inrichting van het terrein als groene omgeving wordt dit ten dele gecompenseerd. Het
blijft echter een intensief gebruik van het terrein, welke op een inbreidingslocatie in het
centrum van Stiens verwacht kan worden, doch wel verantwoord dient te worden. Deze
verantwoording van het intensieve gebruik ontbreekt, doch wordt niet als belemmering gezien
vanwege het gewenste efficiente ruimtegebruik van inbreidingslocaties in het centrum van
Stiens.
Ten tweede blijft het uitzicht vanuit de woningen op een actieve openbare ruimte beperkt. Een
actieve openbare ruimte biedt voor senioren met een verminderde mobiliteit een verhoging
van de leefomgeving. Dit wordt ondervangen door de nabijheid van het centrum van Stiens
als maatschappelijk ontmoetingspunt en de inrichting ten behoeve van de langzaam verkeer
verbindingen. Dit wordt dit als voldoende compenserend gezien.
Ten derde zijn er bezwaren tegen de gehanteerde afstanden tot de perceelsgrens. Er wordt niet
voldaan aan het voorschrift van het bestemmingsplan Stiens Centrum om een afstand van
