Artikelsgewijze toelichting
Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen
Artikel 1Begripsbenalingen
Ad a.
De omschrijving van het begrip 'persoon met beperkingen' is afgeleid van de
begripsomschrijving van 'beperkingen' en van de verschillende terreinen waarvoor op grond
van de wet voorzieningen kunnen worden verstrekt. Daamaast is vanuit de Wet voorzieningen
gehandicapten (Wvg) het onderdeel 'aantoonbare beperkingen ten gevolge van ziekte of
gebrek' toegevoegd. Mede in verband met de begrenzing van de doelgroep is immers een
objectief criterium nodig. Hierdoor blijfit jurisprudentie op grond van de Wvg ten aanzien van
dit onderdeel op dit begrip van toepassing. Aan deze formulering is de nieuwe doelgroep
'personen met een chronisch psychisch of psychosociaal probleem' toegevoegd. Deze
doelgroep is afkomstig uit de AWBZ-regelgeving (Besluit zorgaanspraken).
De zelffedzaamheid en/of maatschappelijke participatie hebben in dit kader betrekking op het
kunnen uitvoeren van activiteiten op het gebied van: het voeren van het huishouden, bij het
normale gebruik van de woning, bij het verplaatsen in en om de woning, bij het lokaal
verplaatsen per vervoersmiddel en bij het ontmoeten van medemensen.
Ad b.
Een voorziening is algemeen gebruikelijk wanneer een persoon zonder beperkingen,
chronisch psychische problemen en psychosociale problemen, die in vergelijkbare
persoonlijke omstandigheden als de aanvrager verkeert (v.w.b. inkomen, leeftijd etc.), naar
maatschappelijke normen en redelijkerwijs de beschikking over een dergelijke voorziening
zou kunnen hebben. Evenals onder de Wvg het geval was, is het ook onder de Wet
maatschappelijke ondersteuning (Wmo) niet de bedoeling dat de gemeentelijke overheid (het
bestuur) voorzieningen verstrekt, waarover de aanvrager, gezien zijn individuele situatie, ook
zonder zijn handicap of beperking, zou kunnen beschikken.
Het begrip 'algemeen gebruikelijk' moet overigens niet worden verward met 'gebruikelijke
zorg', zoals dat onder de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten is geformuleerd in
beleidsregels. Het begrip "gebruikelijke zorg" komt onder de Wet maatschappelijke
ondersteuning terug.
Ad c.
Dit begrip spreekt voor zich.
Add.
Het gaat hier om direct of uit voorraad beschikbare voorzieningen, die met een minimum aan
bureaucratie kunnen worden verstrekt. Daarbij valt te denken aan een scala van reeds
bestaande of nog te ontwikkelen voorzieningen: collectief vervoer, scootermobielpools,
algemene woonvoorzieningen als klussendiensten en voorzieningendepots, rolstoelpools en
vrijwilligersdiensten. De verstrekkingsprocedure is eenvoudiger dan bij individuele
voorzieningen: een beperkte toegangsbeoordeling, geen formele beslissing (beschikking) en
geen eigen bijdragen. In de regel gaat het om eenvoudige en veel voorkomende voorzieningen
die bedoeld zijn voor incidenteel of kortdurend gebruik. Kenmerk van algemene
voorzieningen is tenslotte dat zij altijd in natura verstrekt worden en nooit als financiele
Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslan Verordening voorzieningen maatschappelijke ondersteuning. 3Q
Vastgesteld door het bestuur op 27 September 2006, laatstelijk gewijzigd in zijn vergadering op 22 april 2009,
inwerking getreden op <later invullen>.
