OPINIEARJEND UNDERDIEL HAMMERSTIKKEN UT OPINIEARJEND UNDERDIEL
9. BesWt fuortsterkjen gearwiirkimg Middelseegcmeenten
De hear Keuning (CDA): De ried moat syn gefoelens utsprekke oer de gearwurking yn
Middelseeferban.
Het CDA onderschrijft de politieke, bestuurlijke zelfstandigheid van de gemeente. Bestaand
beleid en ontwikkeling van nieuw beleid moeten door de samenwerking niet in gevaar komen.
Er wordt zo'n 10 tot 15 jaar vooruitgezien, waarbij men volgens het CDA wel moet vragen
naar de bekende stip op de horizon.
De vier gemeenten zijn door hun omvang relatief kwetsbaar. Door samenwerking kan men de
bestuurskracht versterken, expertise bundelen, en efficiency en effectiviteit verhogen. In 2007
is een richtinggevend convenant afgesloten. Men wil de zelfstandigheid van de gemeenten
voor de komende 10 tot 15 jaar waarborgen. Er komt veel op de gemeenten af en daardoor
zijn er risico's. Veel medewerkers vervullen deeltaken en daarom is er versnippering aan de
orde. Soms kan men daardoor niet voldoen aan de wettelijke verplichtingen en kan men het
vakgebied niet bijhouden. Dit impliceert dat de gemeentelijke organisaties kwetsbaar zijn.
Daarom zijn er in de afgelopen periode implementatieplannen opgesteld. Daaruit blijkt een
stuk enthousiasme. De voordelen zijn benoemd, maar ook de nadelen. Men durft de
pijnpunten te benoemen. De conclusies zijn dat er een toegevoegde waarde te behalen is door
de verdieping van de samenwerking. Zes van de acht projectteams opteren voor het
matrixmodel als meest efficiente organisatievorm. In zo'n matrixmodel wordt het taakveld
organisatorisch neergelegd bij een van de vier gemeenten.
Er zijn nog behoorlijke uitdagingen zoals decentralisatie van taken, meer doen met dezelfde
middelen etc. Verbreding en verdieping van de samenwerking is dus nodig.
De taakvelden sport en communicatie kiezen voor het netwerkmodel. Het CDA onderschrijft
de toepassing van dat model voor communicatie; het is belangrijk dat de werkplekken
beschikbaar blijven in alle gemeentehuizen.
Bij het taakveld sportbeleid ligt de zaak wat anders. Er zijn grote verschillen te benoemen
waardoor men nu nog niet voor het matrixmodel kan kiezen. Men wil werk en uitvoering op
een lijn brengen. Het CDA heefit vertrouwen in de uitwerking van de samenwerking.
Het CDA is het eens met de centrale vraag of de Middelseegemeenten de taken bij de
samenwerking ook werkelijk effectief, efficient en democratisch gelegitimeerd uitvoeren.
Het CDA is het ermee eens dat de evaluatie extern wordt uitgevoerd. De evaluatie doet niets
af aan het uitgangspunt dat het eerste tijdvak van de samenwerking tot 2014 loopt. Op basis
van de evaluatie in 2012 wordt de samenwerking waar nodig bijgestuurd.
Het CDA is het eens met de instelling van de lichte gemeenschappelijke regeling. De
onderscheiden bevoegdheden zijn juridisch gelegitimeerd.
De algemene overheadkosten bij de matrixmodellen zijn niet in de financiele berekeningen
meegenomen. Het CDA heeft het vertrouwen dat die kosten bij de verschillende
gemeentehuizen tegen elkaar weg zullen wegvallen.
Het CDA gaat akkoord met de proceskosten van 50.000 euro en ook met de personele kosten.
Het werken in een matrixmodel betekent dat medewerkers op een locatie bij elkaar komen. De
taakvelden komen op de plek waar ruimte beschikbaar is. Er is gelukkig een toezegging dat er
geen lege werkplekken in de gemeentehuizen ontstaan. Het CDA is het ook eens met de
nieuwe werkplekken voor Inkoop en Control.
Bij grote overheids- en non-profitinstellingen is Control al lang geen nieuw begrip meer. Deze
controllers leveren een essentiele bijdrage aan de organisatie. Zij spiegelen de organisatie
voortdurend.
Op den duur moet de samenwerking fmancieel voordeel opleveren en daarom moet er
