Risico's
Als risico's in deze context worden de risico's aangemerkt waarvoor geen maatregelen zijn getroffen
en die van materiele betekenis kunnen zijn in relatie tot de fmanciele positie. De risico's zijn
uitgesplitst in drie categorieen:
- risico's die samenhangen met de interne organisatie
budgettaire risico's (waaronder rente)
risico's op eigendommen.
Risico's die samenhangen met de interne organisatie
Personeel en organisatie
In 2010 zijn een aantal vacatures tijdelijk ingevuld door inhuurkrachten. Voor tijdelijke inhuur
algemeen is 15.000 opgenomen in de begroting. Bij het sportcomplex is als gevolg van ziekte het
budget voor inhuur fors overschreden.
Budgettaire risico's (waaronder rente)
Gemeentefonds en doeluitkering
Wij houden er rekening mee dat de algemene uikering in verband met rijksbezuinigingen vanaf het
jaar 2012 flink kan gaan dalen. Voor de jaren 2009 tot en met 2011 zijn algemene uitkeringen
vastgesteld en zal er geen nacalculatie plaatsvinden. Hierdoor is de zogenaamde
behoedzaamheidsreserve voor deze drie jaren komen te vervallen. Of en hoeveel de algemene
uitkering vanaf 2012 daalt zal naar verwachting de komende tijd duidelijk worden.
Verbonden partijen
De gemeente neemt deel aan verschillende gemeenschappelijke regeling. De belangrijkste zijn
toegelicht in de paragraaf Verbonden Partijen. Deze gemeenschappelijke regelingen brengen risico's
met zich mee. Indien er bij een van deze gemeenschappelijke regelingen een financieel tekort ontstaat
dan kan dit een aanslag op de middelen van de deelnemende gemeenten betekenen. In 2010 heeft zich
niet zo'n soort situatie voorgedaan. Het is wel zaak om deze partijen goed te blijven volgen.
Bodemverontreiniging
Het is niet uit te sluiten dat de gemeente in de toekomst binnen de gemeentegrenzen zelf nog te maken
zal krijgen met een geval van bodemverontreiniging. Te denken valt aan de locatie van een
garagebedrijf aan de Bredyk en aan de Lutskedyk bij het voormalig NS terrein.
Planschade
Hoe meer er binnen de gemeente in zogenaamde inbreidingslocaties wordt gebouwd, hoe meer
verzoeken om planschade er ingediend kunnen worden. Planschades waarvoor de gemeente opdraait
kunnen worden voorkomen door tussen de gemeente en de planontwikkelaar
initiatiefnemer een planschade overeenkomst te laten opstellen (conform artikel 6.4a Wro). Als de
gemeente zelf als ontwikkelaar optreedt dan is er binnen de exploitatieopzet al rekening gehouden met
de mogelijkheid van planschadeverzoeken.
Aansprakelijkheid
Als gevolg van gewijzigde aansprakelijkheidswetgeving en het mondiger worden van burgers zijn
gemeenten steeds vaker partij in bezwaar en beroepszaken, waaruit schadeloosstellingen kunnen
voortvloeien.
Economische ontwikkelingen
De economische crisis raakt de gemeentelijke inkomsten en uitgaven. De inkomsten van het Rijk
nemen vermoedelijk af en de eigen inkomsten staan onder druk, bijvoorbeeld de inkomsten uit
grondexploitatie en de bouwleges. Daamaast zijn in 2010 de uitgaven voor de bijstand en het verlenen
van kwijtschelding belastingen gestegen.
Pagina41 van 112
