van verantwoordelijkheid en vertrouwen. De subsidieverordening gaat daarbij uit van
proportionaliteit tussen het subsidiebedrag en de lasten. Hoe lager het subsidiebedrag per
ontvanger is, hoe minder of hoe eenvoudiger voorwaarden worden gesteld en hoe efficienter
de verantwoording wordt ingericht. Aan dit proportionaliteitsbeginsel is in de ASV invulling
gegeven door onderstaande drie uitvoerings- en verantwoordingsarrangementen waarvan de
toepassing wordt bepaald door de hoogte van het subsidiebedrag.
Eerste arrangement 5.000,-- Geen verantwoordingseisen. Directe
vaststelling van de subsidie binnen 13
weken. Desgevraagd verantwoording
over prestatie (bv bij wijze van
steekproef)
Tweede arrangement 5000 - 50.000 Alleen eindverslag, geen
tussenrapportages.
Derde arrangement 50.000 Inhoudelijk eindverslag en
accountantsverklaring.
Voor kleine subsidiebedragen wordt dus uitgegaan van vertrouwen. Dit betekent dat kleine
subsidies niet standaard om een verantwoording wordt gevraagd. In plaats daarvan geldt een
actieve meldingsplicht (artikel 13) voor de ontvanger bij niet nakoming van de voorwaarden.
Achteraf kan een controle plaatsvinden bij de ontvanger. Deze aanpak betekent ook een
zekere risicoacceptatie; belangrijk hierbij is dat incidenten niet gelijk tot een
systeemaanpassing zouden moeten leiden.
De ASV 2012 vs. de ASV 2006
Bij onderhavig raadsvoorstel treft u aan de tekst van de nieuwe Algemene
subsidieverordening 2012 met een uitgebreide toelichting die u als naslagwerk kunt
gebruiken. In onderstaand overzicht is slechts volstaan met de essentie van de verschillen
tussen de nieuwe ASV 2012 en de ASV 2006.
Onderwerpen
ASV 2012
ASV 2006
Art. 1
Begripsomschrij vingen
Twee begrippen: eenmalige en
jaarlijkse subsidie
Drie begrippen:
jaarlijkse, incidentele
en budgetsubsidies
Art. 2 Reikwijdte
Subsidies worden gekoppeld aan
programma's (beleidsterreinen) van
de begroting
Van toepassing op alle
subsidieverstrekkingen
Artt.3 en 4
Bevoegdheden
College kent subsidies toe binnen de
door de raad vastgestelde bedragen op
de begroting en beleidskaders.
Raad kan subsidieplafond vaststellen
Raad stelt
subsidieoverzicht vast,
het college stelt
beleidsregels en het
subsidieplafond vast
en neemt besluiten
over aanvragen
Artikel 5 Aanvraag
Middels een door het college
vastgesteld aanvraagformulier
Geen
aanvraagformulier
voorgeschreven
Artikel 6 Termijn van
-Jaarlijkse subsidies: voor 1 juni.
Jaarlijks: idem
