Bijlage bij agendanr. 2011/76
Raadsvergadering 8 december 2011, agendapunt 19
Advies
Betreft: hertenhouderij met bedrijfswoning aan de Hege Hearewei 12 te Feinsum
Hierbij doe ik u het gevraagde advies toekomen inzake de planner) om het perceel
Hege Hearewei 12 te Feinsum een hertenhouderij te vestigen (met bedrijfswoning) in
relatie tot de ter plaatse aanwezige windmolen.
In het vroegere bestemmingsplan Buitengebied (het moederplan) was nog sprake
van een bedrijf dat bestond uit het agrarische bedrijf (varkenshouderij) en een
windmolen. In de partiele herziening 2009 zijn het twee afzonderlijke inrichtingen
geworden. Ingevolge deze partiele herziening geldt voor het onderhavige perceel de
bestemming Landelijk gebied (artikel 4). Verder is in dit plan bepaald dat
windturbines niet zijn toegestaan, behoudens bestaande windturbines. Naar mijn
inschatting is bij de totstandkoming van de partiele herziening geen goede afweging
gemaakt. Het feit dat de bestaande windturbine was "losgeweekf'van het agrarisch
bedrijf had consequenties moeten hebben voor de invulling van de agrarische
bestemming. Een bedrijfswoning zou dan niet meer mogelijk zijn omdat de afstand
tussen gevoelige bebouwing van derden en een windturbine met een wiekdiameter
van 30 meter, minimaal 200 meter moet bedragen.
In het bestemmingsplan wordt de volgende definitie gegeven van 'een
grondgebonden agrarisch bedrijf: een bedrijf dat in geheel of in overwegende mate
gericht is op het houden van vee en/of de teelt van landbouwproducten, waarbij
onder het houden van vee uitsluitend is begrepen het houden van rundvee, schapen,
geiten en paarden; de bijbehorende cultuurgrond dient noodzakelijk te zijn voor
beweiding of voedselproductie van de op het bedrijf aanwezige dieren; Er wordt geen
definitie gegeven van een 'agrarisch bedrijf en evenmin van een niet-grondgebonden
agrarisch bedrijf. Wei is op de plankaart een onderscheid gemaakt tussen
grondgebonden en niet-grondgebonden agrarische bedrijven (met een open cirkeltje
betekent niet-grondgebonden en met een kruisje daarin is grondgebonden. Op het
onderhavige perceel is blijkens de plankaart een niet-grondgebonden agrarisch
bedrijf toegelaten. De planregels zijn onduidelijk geformuleerd. Er zou uit afgeleid
kunnen worden dat alleen grondgebonden agrarische bedrijven zijn toegelaten.
Gezien de aanduidingen op de plankaart en het daar gemaakte onderscheid kan er
echter vanuit worden gegaan dat ook niet-grondgebonden agrarische bedrijven zijn
toegelaten. Dat is ook in overeenstemming met de destijds vergunde situatie (een
varkensbedrijf). Maar er moet wel sprake zijn van agrarische activiteiten. Inmiddels is
het begrip 'agrarisch bedrijf al behoorlijk opgerekt (konijnen, geiten, paarden etc.).
Aangezien ook voor hertenhouderijen mestquota gelden (dit is onder meer in de
gemeente Dongeradeel aan de orde geweest) lijkt een ruimere interpretatie op zijn
plaats. Daarbij wordt de kanttekening gemaakt dat de gemeente tegen de
bedrijfsmatige activiteiten als zodanig geen bezwaren heeft. De pijn zit alleen in de
oprichting van een eventuele bedrijfswoning.
