Samen op eigen kracht
1.1—Inleiding
Een belangrijke impuls voor het opstellen van dit beleidsplan vormde het 'Goed voor
Elkaar project'1 zoals dat door beide gemeenten is doorlopen. Een project dat een
belangrijk beleidskader heeft opgeleverd. Een beleidskader dat past binnen het belangrijke
motto van de Wmo 'Meedoen aan de samenleving!' Dit beleidskader zal ook moeten
dienen als antwoord op de diverse aanstaande decentralisaties, zoals de
transitie van de AWBZ per 1 januari 2014, de wijziging verstrekking hulpmiddelen en de
overheveling van Jeugdzorgtaken naar de gemeenten.
De met de Wmo adviesraad Leeuwarderadeel uitgevoerde evaluatie van het huidige Wmo
beleidsplan 2008-2011 heeft veel zinvolle informatie voor ons nieuwe beleidskader
opgeleverd. De evaluatie treft u dan ook als bijlage bij dit plan aan.
Net zoals tussen de genoemde decentralisaties zijn er ook belangrijke verbindingen te
leggen tussen de diverse prestatievelden van de Wmo. Een goed voorbeeld hiervan is de
verbinding tussen prestatieveld 3 en 4. Enerzijds het voorzien van informatie en advies en
anderzijds het inzetten van netwerken om de zelfstandigheid en zelfredzaamheid van
mensen te bevorderen. Naast de verbinding tussen prestatieveld 3 en 4 zijn er meer
verbindingen te leggen. Om die reden hebben beide gemeenten zich ook positief getoond
over een verdere 'ontschotting' van diverse beleidsvelden. De komende beleidsperiode
zullen wij aan de slag gaan met het verder leggen van verbindingen tussen de diverse
prestatievelden.
Naast de diverse beleidsontwikkelingen hebben we thans te maken met bezuinigingen en
een steeds verder toenemende vergrijzing en ontgroening. We zien ons voor de opdracht
gesteld om met minder middelen een solidair Wmo-beleid te voeren. Wij realiseren ons
echter terdege dat het een moeilijke opgave zal zijn om het huidige voorzieningenniveau
te handhaven. Het zal dan ook steeds belangrijker worden om op zoek te gaan naar
creatieve oplossingen die hun grondslag vinden in vrijwillige inzet en algemene
voorzieningen. In de missie en visie die onderdeel uitmaken van dit beleidsplan zullen wij
hier verder op ingaan.
Wij hebben gekozen voor een beleidsplan waar per prestatieveld wordt aangegeven welke
prestaties burgers van de gemeenten mogen verwachten. Daarnaast hebben beide
gemeenten concrete maatregelen benoemd om uitvoering te geven aan het onderliggende
beleidsplan. De gemeente Leeuwarderadeel stelt daarnaast jaarlijks een
uitvoeringsprogramma vast. Omdat de achtergrond en het wettelijk kader van de Wmo
bekend wordt verondersteld, hebben wij ervoor gekozen deze theorie zoveel mogelijk
buiten dit beleidsplan te laten. Dit geldt eveneens voor het kader van de diverse
decentralisaties. Hiervoor verwijzen wij graag naar de notitie 'Actualiteiten Welzijn' die als
bijlage aan dit beleidsplan is toegevoegd. Tot slot willen wij graag van de gelegenheid
gebruik maken om de Wmo-Adviesraden van de gemeenten Ferwerderadiel en
Leeuwarderadeel te bedanken voor de constructieve bijdrage die zij hebben geleverd bij
het opstellen van dit Wmo-beleidsplan.
1 Een project voor advies en ondersteuning voor gemeenten op het gebied van mantelzorg en vrijwillige inzet.
