16.3 Risico's
Als risico's in deze context worden de risico's aangemerkt waarvoor geen maatregelen zijn getroffen
en die van materiele betekenis kunnen zijn in relatie tot de fmanciele positie. De risico's zijn
uitgesplitst in drie categorieen:
risico's die samenhangen met de interne organisatie
budgettaire risico's (waaronder rente)
risico's op eigendommen.
Risico's die samenhangen met de interne organisatie
Personeel en organisatie
In 2011 is een aantal vacatures tijdelijk ingevuld door inhuurkrachten. Ook is in een enkel geval van
(langdurige) ziekte extra ingehuurd. Anders dan bij vacatures is hiervoor geen directe fmanciele
ruimte voor aanwezig.
Budgettaire risico's (waaronder rente)
Gemeentefonds en doeluitkering
Door de economische recessie en de Europese schuldencrisis is er sprake van teruglopende inkomsten
uit het Gemeentefonds. De werkelijke daling van dit fonds zal vanaf 2012 echt merkbaar zijn. Een
verdere daling is niet uitgesloten. In het voorjaar van 2012 zal hierover nadere besluitvorming volgen.
De verwachting is momenteel dat de crisis meerdere jaren zal aanhouden. Dit houdt in dat de
gemeentelijke bedrijfsvoering aangepast is en zal worden aan de beschikbare fmanciele ruimte.
Verbonden partijen
De gemeente neemt deel aan verschillende gemeenschappelijke regeling. De belangrijkste zijn
toegelicht in de paragraaf Verbonden Partijen. Deze gemeenschappelijke regelingen brengen risico's
met zich mee. Indien er bij een van deze gemeenschappelijke regelingen een financieel tekort ontstaat
dan kan dit een aanslag op de middelen van de deelnemende gemeenten betekenen. In 2011 heeft zich
niet een dergelijke soort situatie voorgedaan. Het is wel zaak om deze partijen goed te blijven volgen.
Bodemverontreiniging
Het is niet uit te sluiten dat de gemeente in de toekomst binnen de gemeentegrenzen zelf nog te maken
zal krijgen met een geval van bodemverontreiniging. Te denken valt aan de locatie van een
garagebedrijf aan de Bredyk en aan de Lutskedyk bij het voormalig NS terrein.
Planschade
Hoe meer er binnen de gemeente in zogenaamde inbreidinglocaties wordt gebouwd, hoe meer
verzoeken om planschade er ingediend kunnen worden. Planschades waarvoor de gemeente opdraait
kunnen worden voorkomen door tussen de gemeente en de planontwikkelaar initiatiefnemer een
planschade overeenkomst te laten opstellen (conform artikel 6.4a Wro). Als de gemeente zelf als
ontwikkelaar optreedt, is er binnen de exploitatieopzet al rekening gehouden met de mogelijkheid van
planschadeverzoeken.
Aansprakelijkheid
Als gevolg van gewijzigde aansprakelijkheidswetgeving en het mondiger worden van burgers zijn
gemeenten steeds vaker partij in bezwaar en beroepszaken, waaruit schadeloosstellingen kunnen
voortvloeien.
Economische ontwikkelingen
De economische crisis raakt de gemeentelijke inkomsten en uitgaven. De inkomsten van het Rijk
nemen vermoedelijk af en de eigen inkomsten staan onder druk, bijvoorbeeld de inkomsten uit
grondexploitatie en de bouwleges. Daamaast zijn in 2011 de uitgaven voor de bij stand en het verlenen
van kwijtschelding belastingen gestegen.
40-113
