20 Verbonden partijen
20.1 Inleiding
Bij de realisering van beleidsvoomemens is het vaak noodzakelijk bepaalde relaties met derde partijen
aan te gaan. Bij bepaalde gevallen zijn dergelijke relaties uitgegroeid tot een zodanige vorm dat de
gemeente zeggenschap en flnanciele belangen in die derde partij heeft gekregen. In dat geval is er
sprake van een zogenaamde "Verbonden partij". Verbindingen met derde partijen zijn een manier om
een bepaalde publieke taak uit te voeren. Het doel van deze paragraaf is uw raad en onze burgers
inzicht te verschaffen in beleidsmatige en financiele betrokkenheid van de gemeente Leeuwarderadeel
inzake door derden uit te voeren processen waarvoor de gemeente verantwoordelijk is.
20.2 Wat is een verbonden partij
Een "Verbonden partij" is een privaatrechtelijke of publiekrechtelijke organisatie waarin de gemeente
een bestuurlijk en een fmancieel belang heeft. Van een bestuurlijk belang is sprake als de gemeente
zeggenschap kan uitoefen via een bestuurszetel dan wel via stemrecht. Van een financieel belang is
sprake wanneer aan de verbonden partij een bedrag ter beschikking gesteld is, dat niet verhaalbaar is
indien de verbonden partij failliet gaat. Ook is er sprake van een fmancieel belang wanneer een
zekerheid is gegeven waarvoor aansprakelijkheid bestaat indien de verbonden partij haar
verplichtingen niet nakomt. Er zijn partijen waar we een bijdrage aan geven om een bepaald doel te
realiseren. Daamaast zijn er partijen waarvan we op basis van dienstverlening afnemen, bijvoorbeeld
MAD en Omrin.
20.3 Implementatieplan nieuwe werkwijze gemeenschappelijke regelingen
Op 16 September 2010 heeft de gemeenteraad van Leeuwarderadeel kennisgenomen en ingestemd met
het "Implementatieplan nieuwe werkwijze gemeenschappelijke regelingen". In dit voorstel staat hoe
de gemeenteraad omgaat met de verbonden partijen om de betrokkenheid van de gemeenteraad bij de
uitvoering van de gemeentelijke taken in GR-verband te optimaliseren. De gemeenteraad staat aan het
roer en bepaalt de koers die de gemeenschappelijke regeling vaart. Het implementatieplan is onder
andere tot stand gekomen door de inzet van de Friese Griffiersknng. Daardoor ontstaat er een
uniforme aanpak.
20.4 Nadere toelichting op de verbonden partijen
Hieronder worden de belangrijkste verbonden partijen toegelicht.
Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noordwest Fryslan
De gemeente Leeuwarderadeel heeft per 1 januari 2005 haar sociale dienst ondergebracht bij de Dienst
Sociale Zaken Noordwest Friesland. Het doel van de gemeenschappelijke regeling is uitvoering van
diverse wetten in het kader van de sociale zekerheid waarvan de uitvoering aan de gemeenten is
opgedragen. Er nemen acht gemeenten deel in de gemeenschappelijke regeling. De gemeentelijke
bijdrage in de beheers- en apparaatskosten bedroeg in 2011 720.985.
Hulpverleningsdienst Friesland (HVD)/Veiligheidsregio Fryslan
De regionale brandweer Friesland en de Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst Friesland zijn
samengevoegd in de gemeenschappelijke regeling "Hulpverleningsdienst Friesland (HVD)". De HVD
is een gemeenschappelijke regeling van alle 27 Friese gemeenten. De dienst is verantwoordelijk voor
beleid en uitvoering van preventieprogramma's, rampenbestrijding, (spoedeisend) ambulancevervoer,
het gemeentelijke gezondheidsbeleid en de uitvoering van dat beleid. De gemeente betaalt een bedrag
per inwoner voor veiligheid en voor gezondheidszorg. De bijdrage bedroeg in 2011 461.420. De
portefeuillehouders openbare orde en veiligheid en volksgezondheid maken deel uit van het bestuur
van de dienst.
53-113
