Nota lokale hefflngen gemeente Leeuwarderadeel.
De afvalstoffenheffing wordt niet in de Gemeentewet geregeld, maar in artikel 15.33 Wet
milieubeheer. De afvalstoffenheffing is een bestemmingsheffing met een belastingkarakter.
Hij kan alleen worden geheven voor de inzameling van huishoudelijk afval. Iedere gebruiker
van een perceel waar regelmatig huishoudelijk afval kan ontstaan, is aan de heffing
onderworpen. Ook als nooit afval wordt aangeboden, kan dus toch een afvalstoffenheffing
worden geheven. Overigens geldt de inzamelingsplicht niet buiten de voor het openbaar
rijverkeer openstaande en voor de ter plaatse gebruikte vuilniswagens ontoegankelijke wegen.
Onder bepaalde voorwaarden kunnen clusterplaatsen worden aangewezen, waar de containers
opgesteld moeten worden om geleegd te worden. Eventueel kunnen nog op andere wijze
voorzieningen worden getroffen voor het aanbieden van afval.
Lij kbezorgingrechten (begraafrechten)
Lijkbezorgingrechten kunnen worden geheven voor het gebruik van de begraafplaatsen en
voor het door de gemeente verlenen van diensten in verband met de begraafplaatsen.
In de gemeente Leeuwarderadeel is geen gemeentelijk begraafplaats zodat deze rechten hier
niet van toepassing zijn.
Marktgelden
Onder de naam marktgelden worden rechten geheven over het ter beschikking stellen van een
standplaats voor het uitoefenen van de markthandel en daarmee verband houdende
handelingen en/of het gebruik van verstrekte hulpmiddelen.
Over de weekmarkt in Stiens kan nog worden opgemerkt dat het aantal standplaatshouders
terug loopt.
Leges
Op grond van artikel 229 Gemeentewet worden leges geheven ter zake van, door of vanwege
het gemeentebestuur, verstrekte diensten zoals onder andere bouwvergunningen, uittreksels,
rijbewijzen en paspoorten.
Leges omgevingsvergunning
Doordat de opbrengst uit de leges omgevingsvergunning afhankelijk is van het aantal
aanvragen en de omvang van de bouwplannen, varieert de feitelijke kostendekking van jaar
tot jaar. Wanneer in een jaar vergunningen worden verstrekt voor grote bouwprojecten,
kunnen de opbrengsten uit de leges omgevingsvergunning feitelijk meer dan kostendekkend
zijn. Wanneer vooral aanvragen voor kleine projecten binnenkomen zijn de inkomsten niet
altijd kostendekkend. Dit komt doordat er in verhouding veel tijd nodig is voor de verwerking
van een aanvraag voor een klein project. Het is lastig om rekening te houden met fluctuaties
wanneer de kosten worden geraamd. De feitelijke kostendekking zal bij deze leges vaak
afwijken van de geraamde kostendekking.
Het is van belang dat de gemeente wel een dossier kan overleggen waaruit blijkt dat de
wettelijke grens van kostendekking niet is overschreden. Het beleid ten aanzien van de
tarieven is hierdoor transparanter. De kosten voor de leges omgevingsvergunning in de
gemeente Leeuwarderadeel zijn hoog. Om deze reden zijn alleen de leges
omgevingsvergunning van de grotere projecten verhoogd en zijn deze leges van de overige
aanvragen in 2012 niet opgehoogd.
Secretarieleges
Het geheel van de secretarieleges bestaat uit een uitgebreide lijst met tarieven. Deze worden
ieder jaar trendmatig verhoogd, voor zover ze niet (deels) door het rijk worden vastgelegd.
Net als bij de bouwvergunningen zijn de opbrengsten van de secretarieleges afhankelijk van
10
