Basistakenpakket en plustaken
In de regeling is vastgelegd dat de FUMO vergunningverlening, toezicht en handhaving uitvoert
van complexe en risicovolle bedrijven (zoals beton-, chemie-, afval- en sloopbedrijven). Dit zijn
bedrijven waarvoor een bovenlokale aanpak (ketenhandhaving) nodig is. De lijst van bedrijven
die hiertoe behoren noemen we het 'basistakenpakket'. Deelnemers zijn verplicht dit
basistakenpakket af te nemen van de FUMO. Daarnaast kunnen de deelnemers ook andere
aanvullende taken vanuit het omgevingsrecht op vrijwillige basis overhevelen naar de FUMO.
Het gaat dan om aanverwante taken op bijvoorbeeld het vlak van wateronttrekking, het
vuurwerkbesluit of het "groene toezicht".
Algemene Maatregel van Bestuur
In het overleg met VNG, IPO en het Rijk is afgesproken dat het stelsel van RUD's van onderop
op gang moet worden gebracht (in plaats van bovenaf kaders opleggen). Het instemmen met
deze wens ging wel gepaard met een aantal eisen waaraan de organisaties moeten voldoen.
Zoals kwaliteit, betrokkenheid, robuustheid en continu'iteit; een organisatie die de toekomst aan
kan. Een van de uitgangspunten was dat de organisaties op basis van een Gemeenschappelijke
Regeling georganiseerd moeten worden. De AMvB regelt de situatie waarin gemeenten niet
willen voldoen aan de uitgangspunten die voor hun regio gelden. In Fryslan lijkt dit tot nu toe te
gelden voor de drie OWO-gemeenten. Als deze gemeenten bij hun standpunt blijven om niet
deel te nemen aan de GR, worden hun bevoegdheden van het basistakenpakket overgeheveld
naar de provincie. Voor de overige gemeenten veranderen de bevoegdheden niet.
Financien
Er bestaan bij sommige gemeenten nog vragen over de financien. De bedoeling is dat de
FUMO leidt tot kostenbesparing, wat in de eerste jaren nog niet voo^alle betrokkenen mogelijk
is. De realiteit is dat er eerst sprake is van een kostenverhoging; de kost gaat voor de baat uit. In
tijden van bezuinigingen is dit geen prettig perspectief. Van een hele andere orde is de
overheveling van bevoegdheden van de provincie naar de gemeenten. Die krijgen er zo een
aantal bedrijven bij waarzij verantwoordelijk voor worden. De afspraak is dat het benodigde geld
hiervoor vanuit het provinciefonds naar het gemeentefonds wordt overgeheveld. De terechte
zorg van gemeenten is of dat geld wel bij de juiste gemeenten terecht komt. Dit aspect heeft de
aandacht van het Rijk, VNG en IPO.
