marginale toetsing. De commissie heeft het toezicht dan ook aangescherpt. Belangrijke
uitgangspunten voor het vervolg zijn de toekomstvisie van Onderwijsgroep Fier en de
aanbevelingen van het bureau Ernst Young. Het rapport van Ernst Young ligt voor u ter
inzage.
De commissie stelt zich op het standpunt dat Onderwijsgroep vanuit de eigen
verantwoordelijkheid t.a.v. de exploitatie een transitieplan op moet stellen om vanuit de eigen
toekomstvisie op termijn een sluitende begroting te realiseren.
De Commissie van Toezicht is zich ervan bewust dat het welslagen van het transitieplan mede
afhankelijk is van de besluiten die er in de raden worden genomen t.a.v. het sluiten van
scholen (nadat aanvragen hiertoe zijn ingediend door Onderwijsgroep Fier). Van essentieel
belang is dat de toekomstvisies van de gemeenten qua scholen en tijdsplanning aansluiten op
de visie van Onderwijsgroep Fier.
Kwaliteit onderwijs
Naast de zorgen om de financiele situatie bij Onderwijsgroep Fier doet het de Commissie van
Toezicht genoegen dat de stichting een verbetering heeft gerealiseerd met betrekking tot de
kwaliteit van het onderwijs.
In 2010 scoorden 10 scholen onvoldoende. In 2011 is dat aantal teruggebracht naar 2 scholen.
Bovendien is op geen enkele school de kwalificatie "zeer zwak" meer van toepassing. Ook
kregen de scholen goede rapportcijfers bij tevredenheidsonderzoeken.
Voor Onderwijsgroep Fier ligt er, zeker vanwege de forse bezuinigingen op het personeel, een
grote uitdaging om dit niveau vast te houden.
Verantwoording bruidsschat
Door de raden van de Middelseegemeenten werd, in het kader van de verzelfstandiging van
het openbaar onderwijs, bij wijze van overgangsregeling over de jaren 2008 tot en met 2012
een zogenaamde bruidsschat beschikbaar gesteld. Deze bruidsschat is bedoeld ter bestrijding
van de (extra) kosten voor administratie, beheer en bestuur. In totaliteit werd een bedrag van
2.662.525,00 beschikbaar gesteld. Voor het jaar 2011 is een bedrag van 456.000,00
betaald.
Op grond van artikel 140a van de Wet op het primair onderwijs dient het stichtingsbestuur
hierover j aarlijks verantwoording af te leggen aan de gemeenten, door het voorleggen van een
accountantsverklaring met betrekking tot de daadwerkelijk uitgaven en inkomsten voor
administratie, beheer en bestuur. Indien het bedrag van de bruidsschat niet volledig voor dit
doel is aangewend, moet het verschil aan de gemeenten worden terugbetaald.
Het stichtingsbestuur heeft de verplichte accountantsverklaring (door van Ree accountants -
als onderdeel van de ter inzage gelegde Jaarrekening 2011) aan de gemeenten aangeboden.
Uit een nadere specificatie blijkt dat de uitgaven hoger zijn dan de inkomsten uit de
overeenkomstige rijksvergoeding en de bruidsschat van de gemeenten. Voor 2011 is dan ook
geen sprake van een terugbetalingsverplichting van een deel van de ontvangen bruidsschat.
De stichting heeft hiermee voldaan aan haar wettelijke verplichtingen.
De Commissie van Toezicht adviseert u dan ook om in te stemmen met de ontvangen
verantwoording van de bruidsschatuitkering over het jaar 2011.
