2. INLEIDING
De gemeenten Harlingen, Leeuwarderadeel, Het Bildt, Franekeradeel en Menameradiel
hebben een bestuursopdracht geformuleerd om de toekomstige bestuurlijke inrichting van
Noardwest Fryslan1 vorm en inhoud te geven. Deze vijf gemeenten willen hierop graag
vanuit de inhoud een visie ontwikkelen. Het denken over de toekomst van Noardwest
begint immers bij scherpte in de inhoudelijke opgaven. Wat is de huidige situatie in het
gebied, wat zijn de belangrijkste ontwikkelingen en wat zien de gemeenten als de
gedeelde ambities? De uiteindelijke vraag is hoe het bestuurlijke en organisatorische
landschap eruit komt te zien. Het doel van deze bestuursopdracht is een afgestemde
aanpak in Noardwest Fryslan, zowel op inhoud als proces. Daarmee wordt een
gezamenlijke basis gelegd voor verder onderzoek en latere besluitvorming over de
toekomstige lokaal bestuurlijke inrichting.
2.1. Bestuursopdracht
De door de gemeenteraden in juli 2012 vastgestelde bestuursopdracht omvat de volgende
onderdelen:
1Lever een globale en samenhangende verkenning voor de inhoudelijke agenda en
toekomstvisie van Noardwest i.e. de opgaven voor het lokaal bestuur. Hierbij kan
gebruik worden gemaakt van het proces van de Streekagenda en diverse beschikbare
studies, rapporten en verkenningen. Benoem de trends en omschrijf de gedeelde
ambities, als basis of als randvoorwaarden voor intensieve samenwerking of fusie.
2. Welke organisatorische context is thans aanwezig en welke daarop gerichte
bestuurlijke visie is nodig als basis voor beter gestroomlijnde en bestuurskrachtige
samenwerkingsverbanden respectievelijk gemeenten. Betrek daarbij de mogelijke
omgrenzingen, wie met wie en met welke focus (bestuurlijke fusie en/of
samenwerkingsverbanden op verschillende schaalniveaus).
3. Verken vanuit de hiervoor geschetste inhoudelijke opgaven en de organisatorische
context welke organisatorische dan wel bestuurlijke stappen al gezet kunnen worden.
Schets daarbij de belangrijkste varianten voor de wijze van inrichting van het
vervolgproces, mede gelet op de geldende wet- en regelgeving.
Deze onderzoekrapportage maakt deel uit van de eerste fase van een afgestemde
aanpak in Noardwest Fryslan, zowel op inhoud als proces. Deze eerste fase beslaat
beeldvorming, beraad en besluitvorming in de vijf gemeenten aan de hand van dit
onderzoek in oktober- november 2012. De te nemen besluiten zullen vervolgens richting
geven aan de invulling van de tweede fase, die loopt vanaf december en die mikt op
aanvullend onderzoek, beraad en besluitvorming in maart 2013.
1 Ten behoeve van deze rapportage definieren we het gebied Noardwest Fryslan ais het grondgebied van de
gemeenten Leeuwarderadeel, Menameradiel, Het Bildt, Franekeradeel en Harlingen. Wij realiseren ons dat het
gebied in andere documenten ook (delen van) het grondgebied van de gemeenten Boarnsterhim, Leeuwarden
en Littenseradiel omvat.
NOARDWEST FRYSLAN
Rapport fase1
Pagina 4 van 31
