MEMO
Van Agneta Flameling
Aan De raad
Datum 13 September 2013
Onderwerp Reactieve aanwijzing bestemmingsplan Butengebiet en doarpen
Deze memo is een aanvulling op het raadsvoorstel van 6 augustus 2013, welke
besluitvormend zal worden behandeld op 26 September 2013. De memo is tot stand
gekomen na overleg met wethouder J. Keizer en de voorzitter van de commissie ruimtelijke
plannen, dhr. W. Ekas. In het raadsvoorstel wordt geadviseerd om geen beroep in te
stellen. Bij nader inzien zijn wij tot een ander standpunt gekomen, namelijk dat het
indienen van beroep een kans van slagen heeft. Deze memo dient ter verduidelijking van dit
standpunt.
Op zich mag een gemeentelijk bestemmingsplan niet in strijd zijn met provinciaal beleid
(hiermee bedoelen we de provinciale verordening), dit is aangegeven in het raadsvoorstel.
In jurisprudentie is aangegeven dat ook vastgesteld beleid, dat in de verordening
opgenomen gaat worden, mee moet worden gewogen, omdat het duidelijk is dat daarmee
gedurende de planperiode sprake zal zijn van provinciaal beleid waarmee de regeling in
strijd is. Echter deze jurisprudentie gaat over al eerder door de provincie vastgesteld beleid
dat ook al is opgenomen in de ontwerpverordening.
In dit geval gaat het om provinciaal op handen zijnde beleid dat de status heeft van een
ontwerpstructuurvisie en dus nog niet is vastgesteld. De uiteindelijk vastgestelde
structuurvisie wordt vervolgens opgenomen in een herziening van de provinciale
verordening Romte (zie brief reactieve aanwijzing p3). Het op handen zijnde beleid maakt
dus nog geen onderdeel uit van de verordening zoals die er nu ligt.
Na ambtelijk contact met de provincie blijkt dat er nog geen duidelijk tijdspad is m.b.t. de
vaststelling van de structuurvisie, laat staan wat betreft de herziening van de provinciale
verordening. Er zijn de nodige reaches (+/- 1200) gekomen op de ontwerpstructuurvisie en
het is dus nog niet duidelijk of het beleid zoals opgenomen in de ontwerpstructuurvisie wel
of niet gaat wijzigen.
De regeling voor windmolens in het bestemmingsplan is geschrapt naar aanleiding van de
reactieve aanwijzing. Hierbij is de kans aanwezig dat het bestemmingsplan straks strengere
regels bevat ten aanzien van windmolens dan dat er in de herziening van de provinciale
verordening wordt opgenomen.
Voor de wijzigingsbevoegdheid (art. 3.7.5. van het bestemmingsplan) voor het verplaatsen
van een windturbine is het nog minder duidelijk. Een bestaande windturbine mag worden
afgebroken en een nieuwe van gelijke hoogte mag terug worden geplaatst. Maar er staat
nergens dat deze op exact dezelfde plaats terug moet worden gebouwd. Bij het beleid van
de provincie gaat het er om dat er geen nieuwe turbines worden toegevoegd of worden
