3. Toelichting nieuwe verordening
Bij het opstellen van de verordening is rekening gehouden met informatie en adviezen van de VNG.
Ad A. Koopzondagenbeleid (max. aantal)
Vrijstellingen van het verbod op zondagsopenstelling van winkels hebben een algemeen geidend
karakter en worden door het college van burgemeester en wethouders jaarlijks voor een
kalenderjaar tijdig vastgesteld in het laatste kwartaal van het jaar daaraan voorafgaand. Hierbij geldt
de restrictie dat de winkelopening op zondag is toegestaan tussen 12.00 en 17.00 uur.
In het kalenderjaar 2014 en 2015 gaat het concreet om 23 koopzondagen. Dit getal is daarom nu als
maximum vastgelegd in artikel 2, lid 1 van de verordening.
Verder wordt in de verordening rekening gehouden met de mogelijkheid om bij evenementen op
aanvraag van de ondernemersvereniging extra koopzondagen te honoreren. In artikel 4, lid 2 is
geregeld dat burgemeester en wethouder maximaal 10 vrijstellingen op dergelijke feestelijke
zondagen kunnen verlenen. In de praktijk zal hier naar verwachting zelden of nooit gebruik van
worden gemaakt.
Ad B. Algemene zondagsopening winkels voor ievensmiddelen (supermarkten).
Naast supermarkten vallen ook de kleinere speciaalzaken in Ievensmiddelen onder de vrijstelling.
Dit wordt verduidelijkt met de voorbeelden: bakkers-, slagers- groenten- of viswinkels,
chocolaterieen en delicatessenwinkels.
Ook hier geldt in zijn algemeenheid de restrictie dat de winkelopening op zondag is toegestaan
tussen 12.00 en 17.00 uur, tenzij het b.v. winkels betreft die uitsluitend voor directe consumptie
geschikte eetwaren verkopen zoals afhaalrestaurants, snackbars e.d. (artikel 6a, lid b).
Ad C. Uitzondering Nieuwjaarsdag, le Paasdag, le Pinksterdag en le Kerstdag.
In artikel 2 is vastgelegd, dat het college nooit een vrijstelling kan verlenen op deze feestdagen.
In de uit het Vrijstellingenbesluit Winkeltijdenwet een op een overgehevelde artikelen 6a t/m 6m
bestaat vanwege de continui'teit en rechtszekerheid voor specifieke individuele winkels nog steeds
een openingsmogelijkheid op die dagen. Een enkel voorbeeld hiervan is een videotheek,
maaltijdenwinkel of een museumwinkel. Overigens zijn de algemeen landelijke vrijstellingen van de
winkeltijdenwet nog wel van toepassing voor apotheken, winkels in ziekenhuizen, stationsgebouwen,
tankstations en krantenkiosken etc.
Ad D. Overheveling vervallen artikelen Vrijstellingenbesluit Winkeltijdenwet.
Met het vaststellen van de Winkeltijdenwet zijn diverse vrijstellingen van rechtswege vervallen.
De vervallen artikelen 11 t/m 22 van het Vrijstellingenbesluit zijn vanwege continuTteit en de
rechtszekerheid voor betrokken individuele ondernemers een op een overgenomen in de artikelen
6a t/m 6m.
Wij beseffen dat niet alle genoemde winkels (op dit moment) in Leeuwarderadeel voorkomen, maar
dat is geen reden geweest om te tornen aan de voorbeeldverordening.
Avondwinkels.
In de nieuwe Winkeltijdenwet worden avondwinkels (door de week open na 10.00 uur of op zondag
na b.v. 17.00 uur) niet meer specifiek benoemd.
In Leeuwarderadeel is tot nu toe slechts een keer vraag geweest naar een avondwinkel. Het ging om
opensteiling van een supermarkt op zondagavond. Door de verruimde openingstijden van
