Alleen verplichte zaken regelen
Wij stellen u voor om op dit moment alleen de verplichte zaken te regelen en niet de optionele zaken
zoals hierboven genoemd. Hier zijn geen problemen mee in de praktijk en bovendien zal regulering
de gemeente naar verwachting een hoop onnodig werk opleveren qua handhaving. Omliggende
gemeenten, waaronder Leeuwarden, nemen hierover nu ook geen bepalingen op.
Verordeningsmodellen
Vier instanties hebben vanuit hun eigen optiek gekeken naar de materie en op basis daarvan een
modelverordening opgesteld: de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG), het Nederlands
Instituut voor Alcoholbeleid (STAP), Bureau Eerlijke Mededinging (BEM) en Koninklijke Horeca
Nederland (KHN).
De voorliggende artikelen zijn gebaseerd op het VNG-model. Het bestaande beleid wordt daar waar
mogelijk vertaald naarde nieuwe regeling.
De artikelen worden ondergebracht in onze Algemene Plaatselijke Verordening waar ook 'Toezicht
op horecabedrijven' en 'Sluitingstijden' al zijn geregeld.
Situatieschets oneerlijke mededinging
In Leeuwarderadeel is weliswaar sprake van paracommercie, maar dat blijft binnen de perken.
Een beperkt aantal commerciele horecagelegenheden kan of zal in de praktijk echter wel degelijk last
ondervinden van niet gewenste activiteiten in sportkantines, dorpshuizen etc. of van niet naleving
van sluitingstijden. De situatie verschilt per dorp. Uiteraard moet daarbij wel in ogenschouw worden
genomen wat de bijzondere functie is van b.v. een dorpshuis binnen een kleine gemeenschap. En in
hoeverre een instelling met z'n activiteiten binnen de eigen doelstellingen blijft. Het is niet altijd even
makkelijk om die grens te trekken.
Voorstel schenktijden alcohol
Bij sportverenigingen is gekeken naar de praktijk, eindtijden van wedstrijden en trainingen en naar
wat Leeuwarden regelt.
Onze regeling is nu 'een uur voor tot een uur na een activiteit, bijeenkomst of wedstrijd e.d.' Dat is
wel heel krap na sportwedstrijden. Wij stellen daarom voor om 'een uur na te wijzigen in 'twee uur
na Voor voetbalverenigingen betekent dit dan normaliter dat het schenken van alcohol op
zaterdag en zondag tot uiterlijk 19.00 uur mag duren. Dat is ook wat er nu in de praktijk gebeurt.
Daarnaast wordt bij deze regeling rekening gehouden met andere verenigingen waarvan de
sportactiviteiten op een later tijdstip eindigen.
Bij dorpshuizen is voortgeborduurd op de bestaande situatie. De schenktijden komen overeen met
die van Leeuwarden, alleen de systematiek verschilt.
De eindtijd van 01.00 uur is nu ook al geldende eindtijd op basis van de APV.
Resteert een categorie overig (b.v. religieuze, educatieve en recreatieve instellingen. Onze
buurgemeente maakt daarin nog verder onderscheid waar dat bij ons niet nodig is. De eindtijden
komen overeen.
Voorstel bijeenkomsten
Zoals eerder gesteld is het paracommerciele instellingen nu veelal bij vergunningsvoorschrift
verboden om alcohol te schenken bij bijeenkomsten van persoonlijke aard. Doelstelling: oneerlijke
concurrentie voorkomen.
Het zal u niet verbazen dat de praktijk bij diverse paracommerciele instellingen, b.v. dorpshuizen,
regelmatig anders is. En vaak is het ook maar de vraag of dit daadwerkelijk leidt tot ongewenste
situaties. In veel gevallen wordt ook samengewerkt met de horeca.
Bovendien bevorderen dorpshuizen de leefbaarheid van de gemeenschap. En daarnaast is slechts in
