gemeente komende kosten belang bij heeft gehad om de realiseringsovereenkomst zo
lang mogelijk uit te stellen. Uit artikel 2.7 en 2.8 moet tevens worden geconcludeerd, dat
de realiseringsovereenkomst er niet zou komen voordat het bestemmingsplan in
procedure zou worden gebracht. Mede door de lange tussenliggende periode levert dit
een vrij groot aandeel van de ambtelijke kosten op, dat nu onherroepelijk voor rekening
van de gemeente is gebleven. De gesloten samenwerkingsovereenkomst maakt verhaal
achteraf in strijd met 2.4 SOK onmogelijk. Overigens gaf overweging 2.4 nog aan, dat
interne kosten vanaf het aangaan van de realiseringsovereenkomst alleen kunnen
worden vergoed, voor zover die in de kostensoortenlijst in het Bro zijn genoemd. Dat is
niet ongebruikelijk.
Ook de aanbetaling van 300.000, - van de grond was pas verschuldigd bij het sluiten
van de realiseringsovereenkomst.
In 3.4 staat dat de realiseringsovereenkomst uiterlijk 31 december 2009 dient te zijn
ondertekend. Dat is niet gedaan. Op 21 januari 2011ruim een jaar na het verlopen van
deze datum heeft de gemeente desgevraagd een advies ontvangen van Rotshuizen
Geense advocaten. De conclusie daarin, dat er geen sanctie is, deel ik. De conclusie dat
de overeenkomst niet is geeindigd deel ik eveneens, maar mede op een andere grond
dan de door Rotshuizen Geense genoemde. Ons inziens is de overeenkomst vooral in
stand gebleven, omdat partijen eenvoudig tot het moment van de surseance in gesprek
zijn over het sluiten van een realisatieovereenkomst, het belangrijkste doel van de
samenwerkingsovereenkomst. In een brief van 17 maart2011 heeft de gemeente
Nieuwe Borg voorgesteld de SOK te verlengen tot uiterlijk op 1 juli 2011 de
realisatieovereenkomst (ROK) zou zijn ondertekend. Een door de gemeente
vervaardigde concept ROK is meegestuurd. Omdat de gemeente ook daarna met
Nieuwe Borg in gesprek gebleven is, mag de overeenkomst als stilzwijgend verlengd
worden beschouwd.
De 17,6 ha grond van de gemeente is nog niet aan de ontwikkelaar overgedragen, dat
zou pas in de realiseringsovereenkomst worden geregeld (art. 4).
Artikel 4.4 geeft een recht van eerste koop met een beslistermijn van 12 weken voor de
gemeente. Helaas hoeft de bewindvoerder/curator zich daar niet aan te houden omdat
de overeenkomst van rechtswege is vervallen.
Advies bij surseance van betaling van Nieuwe Borg Ontwikkeling BV
