J GEMEENTE
FA Leeuwarderadeel
11
Stiens, 10 juli 2014
Raadsvergadering:
4 September 2014
Voorstelnummer:
2014/48
Portefeuillehouder:
drs. Joop R.A. Boertjens
Behandelend ambtenaar:
A. Posthuma
E-mail:
a.posthuma@leeuwarderadeel.nl
Telefoonnr.
058-2576679.
Onderwerp:
Algemene Subsidieverordening gemeente Leeuwarderadeel 2014
Te nemen besluit:
1. De Algemene Subsidieverordening Leeuwarderadeel 2014 (ASV 2014) vaststellen;
2. Deze bekendmaken en in werking laten treden op 1 oktober 2014;
3. Een en ander onder gelijktijdige intrekking van de ASV 2012;
4. Voorts kennis nemen van de geactualiseerde subsidieregelingen.
Korte inhoud:
Nieuwe ontwikkelingen maken het nodig dat de oude ASV 2012 wordt geactualiseerd. Bijgaand treft
u aan de conceptverordening met toelichting die hoort bij het voorstel tot vaststelling van een
nieuwe algemene subsidieverordening. Deze nieuwe verordening is gebaseerd op het model van de
VNG.
Inleiding:
De ASV 2012 is gebaseerd op de modelverordening van de VNG uit 2009. De modelverordening was
dus een aantal jaren in gebruik. Bij de implementatie en het gebruik kwamen een aantal grotere en
kleinere tekortkomingen aan het licht. Om die reden heeft de VNG de modelverordening gescreend
en daar waar nodig aangepast. De oude modelverordening kende geen uitwerking voor subsidies
waarop een Europees steunkader van toepassing was. Deze juridische tekortkoming heeft de VNG in
nauwe samenwerking met het Kenniscentrum Europa Decentraal hersteld in de nieuwe
modelverordening. Eind 2013 kwam de VNG met een nieuwe modelverordening. Het is nodig dat,
gelet daarop, ook de ASV van de gemeente Leeuwarderadeel wordt geactualiseerd. Dit geldt met
name voor het inbedden van de Europese regelgeving die onverkort van toepassing is op de
gemeentelijke subsidiepraktijk.
Argumenten:
1.1 De ASV 2012 is niet 'Staatssteunproof.
Gemeenten verstrekken subsidies aan entiteiten die economische activiteiten verrichten
('ondernemers' in Europees gerechtelijke zin). Zo ook de gemeente Leeuwarderadeel. Afhankelijk
van de hoogte van het verstrekte subsidiebedrag door verschillende overheden of door alleen de
gemeente Leeuwarderadeel, kan er sprake zijn van ontoelaatbare staatssteun. De ASV 2012 kende
geen bepalingen omtrent staatssteun. Voorkomen moet worden dat ongeoorloofde staatssteun
wordt verleend. In dit verband kent de nieuwe ASV 2014 nadrukkelijk bepalingen omtrent
staatssteun.
