Programma 7 - Sociaal domein
Portefeuillehouder: Dhr. C. Vos
Dit programma omvat de gemeentelijke verantwoordelijkheid voor de gezondheidszorg,
maatschappelijk ondersteuning, de uitvoering van de participatiewet, AWBZ taken onder
verantwoordelijkheid van de gemeente, de wet op de Jeugdzorg, het Centrum voor Jeugd en Gezin,
sociale zaken en werkgelegenheid en de subsidising van amateuristische kunstbeoefening.
Wat willen we bereiken?
In het kader van de decentralisaties op het terrein van de Jeugdzorg, de AWBZ en Participatie krijgt
de gemeente vanaf 2015 meer taken om onze inwoners te ondersteunen. Deze taken moeten
worden uitgevoerd met minder geld dan er nu voor beschikbaar is.
2. Vernieuwen en bezuinigen: de Verzilveringsstrategie
Voor het jaar 2015 hebben we te maken met nieuwe inhoudelijke opgaven en forse bezuinigingen.
Voor deze opgave moeten we met bestaande en ook nieuwe aanbieders contracten afsluiten. De
contractering moet plaatsvinden binnen de wettelijke kaders van het overgangsrecht en afspraken
rond de overgang jeugd (regionaal transitie arrangement: RTA).
Om de nieuwe taken uit te kunnen voeren met de beschikbare budgetten, kiezen we voor een
samenhangende benadering van het hele sociale domein. We willen de inhoudelijke doelstellingen
van de vernieuwing van het sociaal domein centraal stellen en die invullen door een afsprakenkader
met aanbieders en inwoners. Het doel is dat de bezuinigingen zoveel mogelijk gerealiseerd worden
door de maatschappelijke ondersteuning te bieden vanuit sterkere basisvoorzieningen en integrale
toeleiding van de gebiedsteams om zo de opschaling naar de specialistische ondersteuning te
verminderen. Dit noemen we 'verzilvering'.
Deze verzilveringsstrategie past het best bij de tot nu toe vastgestelde kaders en benaderingswijze.
Zo is in de Kadernota 'Vaststellen en doorpakken' aangegeven dat we een samenhangende aanpak
voor het sociale domein willen ontwikkelen. We streven naar maximale zelfredzaamheid en willen
voorzieningen zo dicht mogelijk bij de inwoners organiseren. De ondersteuning moet zich kenmerken
door zijn samenhang, een vraaggerichte benadering en toegankelijkheid.
Voor de financiele doorvertaling betekent het kiezen voor 'verzilvering' dat we vanuit deze
doelstellingen bekijken welke kortingen realiseerbaar zijn.
Binnen onze gemeenten is de eerste slag gemaakt naar deze nieuwe invalshoek en deze wordt dit
jaar verfijnd. Nadat de huidige budgetten van 2014 zijn vertaald naar de nieuwe invalshoek, is/wordt
bezien welke uitgaven wettelijk zijn vastgelegd en waar derhalve geen invloed op is uit te oefenen.
Hetzelfde geldt voor overgangsregelingen en andere regelingen waardoor budgetten worden
geoormerkt. Op het deel van de kosten die bei'nvloedbaar zijn wordt vervolgens gekeken of en
hoeveel voordeel er te behalen is. Er zal een vangnet gerealiseerd worden voor de meest kwetsbare
doelgroep.
Elk van de vier hiervoor genoemde categorieen heeft zijn eigen bezuinigingsmogelijkheden:
burgerinitiatieven
Deze inzet, die zich moet uitbetalen in de andere categorieen, beperkt de bezuinigingsmogelijkheden
op deze categorie. Waar wel voordeel van wordt verwacht zijn mogelijkheden om doelmatiger te
-31 -
