Verder is het gevoel van veiligheid voor inwoners bepalend voor de mogelijkheid tot
participatie. Door op een meer 'outreachende' manier te werk te gaan, dus niet af te
wachten tot een inwoner zich met problemen bij de gemeente meldt, kunnen grotere
problemen op termijn worden voorkomen. Elke gemeente dient de aanpak zo te organiseren
dat problemen zoveel mogelijk worden voorkomen of worden aangepakt voordat er sprake
is van huiselijk geweld en kindermishandeling. Hiermee verschuift het accent naar de
gemeentelijke taken: preventie, vroegsignalering en ondersteuning bieden. Is er toch sprake
van geweld dan is de aanpak gericht op het duurzaam herstellen van de veiligheid voor de
slachtoffers. Ook in het Regionaal beleidsplan veiligheid van Noord-Nederland (Friesland,
Groningen en Drenthe) geven de gemeenten, politie en OM aan dat de aanpak van huiselijk
geweld zich richt op het stoppen van geweld en het voorkomen van recidive door maatwerk.
Om dit te bereiken is het nodig om een doelmatige mix van repressie en zorg te organiseren
waardoor er een optimale gecombineerde begeleiding voor dader(s) en slachtoffer(s)
ontstaat.
1.3 Voortbouwen op bestaande samenwerking
In Fryslan wordt al verschillende jaren gewerkt aan het verminderen van huiselijk geweld en
kindermishandeling. In de beleidsvisie 2006 - 20097 zijn de volgende beleidsdoelen
benoemd:
- Huiselijk geweld voorkomen door de inzet op preventie
Als huiselijk geweld zich voordoet, dan zo snel mogelijk ingrijpen
- Bereiken dat het geweld stopt door de inzet van de hulpverlening
In dit kader zijn er in Fryslan veel initiatieven vanuit de verschillende domeinen ontplooid
om huiselijk geweld en kindermishandeling te voorkomen of te stoppen. Achtereenvolgens
gaat het om:
1. In het kader van de Regionale AAnpak Kindermishandeling (RAAK) is de Friese
meldcode ontwikkeld. Verder is gewerkt aan de deskundigheidsbevordering van
professionals in het signaleren van kindermishandeling en het toepassen van de
meldcode. De ervaringen die hierin zijn opgedaan worden benut bij de
implementatie van de wet meldcode (1 juli 2013; uitleg in Bijlage 2).
2. In Fryslan is de integrale ketenaanpak Directe Hulp bij Huiselijk Geweld (DHHG)
ontwikkeld waarbij de samenwerking met de justitiele keten (politie, OM en
reclassering) en de hulpverlening is gerealiseerd. Naast de 7 x 24 uur bereikbaarheid
van de DHHG, vindt in overleg met de zorg partners triage plaats en worden de
vervolgstappen (veiligheidsplan en zorgplan) gezet. De wettelijke maatregel tijdelijke
huisverboden (uitleg Bijlage 3) is hierin opgenomen. Het huisverbod houdt in dat een
pleger van huiselijk geweld in beginsel tien dagen zijn of haar woning niet meer in
mag en in die periode ook geen contact mag opnemen met de partner of de
7 Huiselijk geweld, een Friese aanpak. Beleidsvisie van de Friese gemeenten 2006 - 2009.
