verlaging opgelegd, tenzij dit niet verantwoord is. Daarvoor moet altijd gekeken worden naar de individu-
ele omstandigheden. Bij een totale verlaging van meer dan honderd procent wordt de verlaging in gelijke
porties over meerdere maanden uitgesmeerd. Uitgangspunt is dat deze
periode zo kort mogelijk duurt.
Artikel 17. Recidive
Verdubbeling hoogte verlaging
Als binnen twaalf maanden na een eerste verwijtbare gedraging wederom sprake is van een
verwijtbare gedraging waarmee eenzelfde verplichting wordt geschonden, wordt de grotere mate van
verwijtbaarheid tot uitdrukking gebracht in een verdubbeling van de hoogte van de verlaging.
Met de eerste verwijtbare gedraging wordt de eerste gedraging bedoeld die aanleiding is geweest tot een
verlaging, ook als wegens dringende redenen of individuele bijzondere omstandigheden is afgezien van
het uitvoeren van een verlaging of een schriftelijke waarschuwing is gegeven.
Is afgezien van uitvoering van een verlaging, inclusief schriftelijke waarschuwing, dan wordt bij recidive de
oorspronkelijke, voor die desbetreffende gedraging, geldende verlaging verdubbeld.
Is vanwege de afwezigheid van elke vorm van verwijtbaarheid afgezien van een verlaging, dan
is het niet mogelijk om bij toepassing van recidive deze gedraging mee te tellen. Voor het
bepalen van de aanvang van de termijn van twaalf maanden, geldt het tijdstip waarop het besluit
waarmee de verlaging is opgelegd, is verzonden. De recidiveverlaging kan meerdere keren worden toege-
past.
Verdubbeling duur verlaging
Een verlaging kan nooit hoger zijn dan 100%. Daarom wordt bij gedragingen waar relatief zware verlagin-
gen voor gelden of bij een opeenstapeling van meerdere verlagingen de totale de duur van de verlaging
verlengd. Uitgangspunt hierbij is dat de verlaging over een zo kort mogelijke periode plaatsvindt.
Recidive op recidive bij niet geuniformeerde arbeidsverplichtingen
Ook in het geval dat een belanghebbende voor een derde of volgende keer een niet
geuniformeerde arbeidsverplichting schendt, is de recidivebepaling van artikel 17, eerste lid, van deze
verordening van toepassing. Dit wordt tot uitdrukking gebracht door het woord "telkens" in de recidive
bepaling. Voor toepassing van de recidivebepaling is vereist dat het opnieuw
schenden van dezelfde verplichting plaatsvindt binnen twaalf maanden na bekendmaking van het vorige
besluit waarmee een verlaging is toegepast.
Is sprake van een derde of volgende schending, dan geldt dat telkens de hoogte van de vorige verlaging
wordt verdubbeld. Bij zware gedragingen geldt een verdubbeling van de duur van de verlaging omdat een
verlaging van meer dan honderd procent niet mogelijk is.
Voorbeeld: gedraging verlaging van 1 maand 40%
le recidive verlaging van 1 maand 80%
2e recidive verlaging van 2 maanden 100%
3e recidive verlaging van 4 maanden 100%
Eenzelfde gedraging vereist voor recidive
Voor recidive als bedoeld in het eerste lid is vereist dat sprake moet zijn van "eenzelfde
verwijtbare gedraging" als de gedraging waarvoor de eerste verlaging is opgelegd. Voorwaarde is dus dat
dezelfde verplichting wordt geschonden. Is dit niet het geval, dan moet de verwijtbare gedraging worden
Afstemmingsverordening Participatiewet Bbz 2004, IOAW en IOAZ 2015 Pagina 21- 22
