Het is opvallend dat er, ondanks de wettelijke verplichtingen aan gemeenten en de ingrijpende
effecten van kindermishandeiing en huiselijk geweld, geen landelijke monitor beschikbaar is. Er zijn
geen afspraken over beoogde maatschappelijke effecten en prestatie-indicatoren op basis waarvan
beleid en uitvoering kunnen worden beoordeeld. Daarom is het belangrijk dat de Friese gemeenten
met elkaar afspreken welke maatschappelijke effecten gewenst zijn. Ook is het nodig om afspraken
te maken over welke prestatie-indicatoren gebruikt worden om de inzet op het terrein van
kindermishandeiing en huiselijk geweld te meten. Hierin wordt samengewerkt met de Vereniging
Nederlandse Gemeenten (VNG). Deze prestatie-indicatoren vormen de basis voor de
uitvoeringsplannen waarin de regiovisie wordt geconcretiseerd.
Uitgangspunten regiovisie:
De Friese gemeenten hebben samen de uitgangspunten ontwikkeld. Dit betreft:
Veiligheid voorop en die van kinderen in het bijzonder
Snelle en passende hulp
Systeemgericht (integrale aanpak via 1 gezin, 1 plan, 1 hulpverlener)
s Focus op eigen kracht en sociaal netwerk
Lokaal wat kan en boven lokaal wat moet
Outreachend
Samenwerking tussen domeinen (iokaal/provinciaal en zorg/justitie) vraagt om heldere
afspraken
Niet weten hoe te handelen is geen reden om niet te handelen
Proces
De Friese gemeenten hebben samen de visie ontwikkeld. Hierbij is nadrukkelijk input gevraagd van
de uitvoerende organisaties en clientenorganisaties. Er is een grote bereidheid bij clienten om actief
mee te denken en te werken aan deze uitwerking. Op bestuurlijk niveau is uitleg gegeven tijdens het
portefeuillehouders overleg VFG Sociaal Domein op 5 juni 2014. Hier zijn de uitgangspunten van de
visie en de voorgestelde taakverdeling tussen de gemeentelijke taken en de bovenlokale taken
onderschreven. Het AB Veiligheidsregio heeft op 26 juni 2014 positief gereageerd op de voorgestelde
uitgangspunten en taakverdeling. Het portefeuillehouders overleg VFG Sociaal Domein heeft op 2
oktober 2014 besloten om de regiovisie met een positief advies ter vaststelling aan de Friese
gemeenteraden voor te leggen.
Argumenten:
1.1 Gemeenten hebben de opdracht gekregen om vanaf2015 in regionaal verband afspraken te
maken met elkaar.
Deze afspraken staan beschreven in de regiovisie. Met het vaststellen van de regiovisie
conformeren de Friese gemeenten zich aan de volgende afspraken:
a. De Friese gemeenten ontwikkelen in samenwerking met de VNG een voorstel voor monitoring
voor huiselijk geweld en kindermishandeiing. De monitoring van de uitvoeringsplannen wordt
gekoppeld aan de voorgenomen evaluatie van Veilig Thuis Fryslan Veilig thuis is de landelijke
naam van het AMHK).
b. De Friese gemeenten ontwikkelen preventief beleid teneinde huiselijk geweld en
kindermishandeiing te voorkomen
c. De Friese gemeenten geven de gemeentelijke taak (vroeg)signalering en melding vorm.
d. De gemeente Leeuwarden werkt een voorstel uit voor een optimale afstemming van
meldingen samen met de justitiele en zorgketen. Hierin wordt samengewerkt met de regio
Groningen en Drenthe (vanwege de regio-indeling van het Openbaar Ministerie en de politie)
en de Friese gemeenten. De afstemming met het lokale veld, Veilig Thuis Fryslan (AMHK), het
Veiligheidshuis Fryslan (VHF) en het veiligheidsdomein is hierbij van belang.
