b. het aantal stemmen per lid, aangewezen door gedeputeerde staten, wordt berekend door het totaal
van de stemmen dat toekomt aan de provincie te delen door twee en
c. de met toepassing van artikel 17, eerste lid, van de gemeenschappelijke regeling aangewezen
voorzitter in het algemeen bestuur geen stemrecht uitoefent.
De vaststelling van de gemeenschappelijke regeling - de feitelijke oprichting van de FUMO - heeft in
december2012 plaatsgevonden.
Daaraan voorafgaand is het bedrijfsplan FUMO in juni 2012 vastgesteld. In dat bedrijfsplan zijn in
hoofdstuk 4.3 (pagina 17) de uitgangspunten voor de stemverhouding in het algemeen bestuur
vastgelegd.
De tekst hierover wordt hieronder integraal opgenomen:
"Stemverdeling en besluitvorming
Voor het bepalen van de stemverdeling en besluitvorming binnen deze nieuwe Gemeenschappelijke
Regeling worden de volgende uitgangspunten gehanteerd:
om het dragen van risico's zoveel mogelijk parallel te laten lopen aan zeggenschap en invloed,
zal de financieie bijdrage van deelnemers leidend zijn voor de zeggenschap in de Gemeen
schappelijke Regeling. Er zal dus sprake van het uitgangspunt dat een groter (financieel) te dra
gen risico gekoppeld leidt tot meer zeggenschap. Er is objectief vast te stellen aan de hand van
de begroting dan wel realisatie wat de financieie bijdrage is van de verschillende deelnemers,
evenals de onderlinge verhouding hiervan. Dit geldt zowel bij start van de FUMO als in geval van
toekomstige wijzigingen de stemverhouding moet toekomstige ontwikkelingen kunnen opvangen.
De FUMO wordt zodanig ingericht, dat deelnemers in de loop der tijd meer of minder plustaken
kunnen onderbrengen. De grondslag voor de bestuurlijke stemverdeling zal deze wijzigingen in
onderlinge verhouding binnen de FUMO kunnen opvangen. Concreet houdt dit in dat de over-
eenkomst het mogelijk maakt om het aantal stemmen per deelnemende partij -na een opstartpe-
riode van vijfjaar -jaarlijks te bepalen aan de hand van de financieie bijdragen van de deelne
mers en aan dan actuele gemeentelijke herindelingen
alle deelnemers zijn vertegenwoordigd in het algemeen bestuur. Vooruitlopend op de komst van
de nieuwe (herindelings)gemeente De Friese Meren is deze gemeente at als een gemeente met
de gezamenlijke financieie inzet meegeteld om een duurzame en evenwichtige besluitvorming te
bevorderen, die eveneens recht doet aan de kleineredeelnemers aan de FUMO, worden de
volgende uitgangspunten aanvullend gehanteerd:
o een deelnemende partij kan niet de meerderheid van de stemmen hebben
o geen enkele partij verkrijgt op basis van de financieie bijdrage een vetorecht
o de besluitvormingsprocedure wordt niet alleen gebaseerd op het aantal stemmen (gerela-
teerd aan de financieie bijdrage) maar eveneens verbonden aan een minimaal aantal deel
nemers
bij de stemverdeling wordt gebruik gemaakt van de jaarlijkse financieie bijdragen per deelnemer,
gebaseerd op de afname van zowel basistaken als plustaken en gebaseerd op de situatie na 1
januari 2013. Dit is de situatie na overdracht bevoegdheid door de Provincie. De stemverdeling
vindt plaats aan de hand van lineaire grootteklassen, een stem per 150.000 jaarlijkse bijdrage.
Scenario's voor wijziging van de stemverhouding
Het dagelijks bestuur heeft een viertal scenario's voor wijziging van de stemverhouding laten uitwer-
ken, waarin de situatie waarin een deelnemer - in casu de provincie - de absolute meerderheid van
stemmen heeft, hetgeen ook in strijd is met de uitgangspunten van het bedrijfsplan, ongedaan wordt
gemaakt.
Variant 1aftopping
Strekking: indien een deelnemer op basis van de in artikel 12 en bijlage 2 van de gemeenschappelijke
regeling vastgestelde methode van stemtoedeling de absolute meerderheid verkrijgt, wordt het aan
die deelnemer toebedeelde aantal stemmen verlaagd met 50%.
Uitwerking op basis van de begroting 2014: in totaal is het aantal stemmen berekend op 75, waarvan
de provincie er 40 heeft.
Uitwerking van de variant: het aantal stemmen van de provincie wordt met 20 stemmen verlaagd (50%
reductie). Het alsdan berekende totaal aantal stemmen bedraagt 75 - 20 55. De absolute meerder
heid wordt behaald bij de 28 stemmen.
Pagina 84 Wijzigingsvoorstellen GR FUMO, t.b.v. AB 29 juni 2015
