XInosen"
2.1 Werkwljze
2.2 Resuitaten analyse
Integraal Handhavingsbeleidsplan 2012-2016
Middelsee Gemeenten
Projectnr. 13326-239038 OrailjeWOUd
9 november 2011, revisie 02
Member of Antu Group
De evaluatie is uitgevoerd ten aanzien van het gehanteerde handhavingsbeleid en de uitvoering van
toezicht en handhaving in de praktijk. Het kader waarbinnen het beleid en de uitvoering getoetst zijn is
vastgesteid vanuit de Wet aigemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) en het onderliggende Besluit
omgevingsrecht (Bor) en de Ministeriele regeling omgevingsrecht (Mor). Naast de wettelijke
verplichtingen is ook getoetst aan een niet wettelijke verplichte norm, namelijk de "Eindrapportage
ontwikkeling kwaliteitscriteria, transitieprogramma, deel A en B, versie 2.0", Procescriteria (onderdeel
B).
Voor dit laatste is gekozen, omdat naast de wettelijke norm, de kwaliteitscriteria nauwgezet de vereiste
minimumcriteria beschrijven waaraan een handhavingorganisatie moet voldoen. De gestelde criteria
hebben zeer veel gelijkenis met de kwaliteitscriteria Milieuhandhaving zoals deze voor het traject, de
Professionalisering van de handhaving zijn toegepast.
De analyse is uitgevoerd voor het handhavingsbeleid en de uitvoering. De toetsing aan de
kwaliteitscriteria is uitgevoerd aan de hand van de processtappen van de Big Eight (zie paragraaf 1.3).
Door al deze stappen van het handhavingsbeleid systematisch te aooriopen, ontstaat niet aiieen
overzicht over de opbouw van het beleid, maar worden ook de onderlinge verbanden zichtbaar
gemaakt. In deze paragraaf zijn de resuitaten van deze analyse weergegeven. De details hiervan zijn
weergegeven in bijlage 1.
Bij de evaluatie is eveneens het onderzoek van de onafhankelijke Rekenkamercommissie van de vier
gemeenten betrokken. De Rekenkamercommissie heeft onderzoek gedaan naar het functioneren van
het Handhavingsbureau. In het rapport van maart 2011 zijn de bevindingen van dit onderzoek
weergegeven.
De Rekenkamercommissie concludeert met betrekking tot de taakuitvoering van het
Handhavingsbureau dat de dagelijkse uitvoering naar behoren functioneert. De vooraf gestelde doelen
zijn grotendeels behaald. Over de kwaliteit van de productie is tevredenheid en de effectiviteit en
efficiency van het Handhavingsbureau ligt op een behoorlijk niveau.
Ook wordt door de Rekenkamercommissie een vergelijk gemaakt met twee qua aard en omvang
vergelijkbare gemeenten over de omvang van de beschikbare formatie. Hoewel de vergeiijkbaarheid
relatief wordt geacht hebben beide gemeenten globaal het dubbele aantal fte's voor handhaving en
toezicht als het Handhavingsbureau.
O Environn
blad 8 van 46
