21 Verbonden partijen
65 -140
21.1 Inleiding
Bij de realisering van beleidsvoornemens is het vaak noodzakelijk bepaalde relaties met derde
partijen aan te gaan. Bij bepaalde gevallen zijn dergelijke relaties uitgegroeid tot een zodanige vorm
dat de gemeente zeggenschap en financiele belangen in die derde partij heeft gekregen. In dat geval
is er sprake van een zogenaamde verbonden partij. Verbindingen met derde partijen zijn een manier
om een bepaalde publieke taak uit te voeren. Het doel van deze paragraaf is uw raad en onze burgers
inzicht te verschaffen in beleidsmatige en financiele betrokkenheid van de gemeente
Leeuwarderadeel inzake door derden uit te voeren processen waarvoor de gemeente
verantwoordelijk is.
21.2 Wat is een verbonden partij
Een verbonden partij is een privaatrechtelijke of publiekrechtelijke organisatie waarin de gemeente
een bestuurlijk en een financieel belang heeft. Van een bestuurlijk belang is sprake als de gemeente
zeggenschap kan uitoefen via een bestuurszetel dan wel via stemrecht. Van een financieel belang is
sprake wanneer aan de verbonden partij een bedrag ter beschikking gesteld is, dat niet verhaalbaar
is indien de verbonden partij failliet gaat. Ook is er sprake van een financieel belang wanneer een
zekerheid is gegeven waarvoor aansprakelijkheid bestaat indien de verbonden partij haar
verplichtingen niet nakomt. Er zijn partijen waar we een bijdrage aan geven om een bepaald doel te
realiseren. Daarnaast zijn er partijen waaraan we op basis van dienstverlening afnemen, bijvoorbeeld
FUMO en Omrin.
21.3 Implementatieplan nieuwe werkwijze gemeenschappelijke regelingen
Op 16 September 2010 heeft de gemeenteraad van Leeuwarderadeel kennisgenomen en ingestemd
met het "Implementatieplan nieuwe werkwijze gemeenschappelijke regelingen". In dit voorstel staat
hoe de gemeenteraad omgaat met de verbonden partijen om de betrokkenheid van de
gemeenteraad bij de uitvoering van de gemeentelijke taken in GR-verband te optimaliseren. De
gemeenteraad staat aan het roer en bepaald de koers die de gemeenschappelijke regeling vaart. Het
implementatieplan is onder andere tot stand gekomen door de inzet van de Friese Griffierskring.
Daardoor ontstaat er een uniforme aanpak.
21.4 Nadere toelichting op de verbonden partijen
Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noordwest Fryslan
De gemeente Leeuwarderadeel heeft per 1 januari 2005 haar sociale dienst ondergebracht bij de
Dienst Sociale Zaken Noordwest Friesland. Het doel van de gemeenschappelijke regeling is uitvoering
van diverse wetten in het kader van de sociale zekerheid waarvan de uitvoering aan de gemeenten is
opgedragen. Er nemen per 1 januari 2014 nog zeven gemeenten deel in de gemeenschappelijke
regeling. Ferwerderadiel is uitgetreden. De gemeentelijke bijdrage in de beheers- en
apparaatskosten bedroeg in 2015 1.059.765.
