Daarnaast is door de financiele commissie gevraagd (vergadering 2 juni 2016) om een eenduidiger
indeling van met name de reserves. Eenvoud bevordert het inzicht en de sturingsmogelijkheden door
de raad, zo is de gedachte. Door die bril hebben we onze reserves beoordeeld op noodzaak,
spelregelsen relevantie.
Een ander aspect is de komende samenvoeging met Leeuwarden. Waar we al in 2017 tot een
ongeveer gelijkluidend beleid kunnen komen, helpt dat bij de integratie van de financien per 2018.
Dat geeft een goede reden om nog eens extra kritisch te kijken naar onze reserves. Want het is zaak
onze financien met een zo schoon mogelijke balans op te leveren aan de nieuwe gemeente. Dit zou
inhouden dat we alle bestemmingsreserves waarop in 2017 geen gepland en concreet beroep wordt
gedaan, laten vrijvallen ten bate van onze algemene reserve. Terzijde: deze lijn is niet louter
ingegeven door de toekomstige fusie, maar maakt uiteraard ook deel uit van de eigen wensen op dit
terrein.
Voorgesteld besluit nr. 3:
Bestemmingsreserves waarop in 2017 waarschijnlijk geen beroep wordt gedaan vallen vrij ten bate
van de algemene reserve.
Dit maakt dat we de functie van onze algemene reserve met een andere blik kunnen bezien. Tot
heden maakten we een splitsing binnen de algemene reserve, waardoor deze (theoretisch) uiteen
viel in drie delen:
de buffer
het dekkingsmiddel financieringsmiddel
een vrij deel
Op grand van het hiervoor genoemde kunnen we uitgaan van een ongedeelde algemene reserve,
inzetbaar voor het afdekken van de onderkende risico's, en daarmee de belangrijkste component van
ons weerstandsvermogen. Het tot nu toe aangebrachte onderscheid vervalt daarmee.
Voorgesteld besluit nr. 4:
De algemene reserve kent geen nadere onderverdeling, en geen andere functie dan die van
algemeen dekkingsmiddel.
5. Rente
Het rentevraagstuk bij reserves en voorzieningen is van een bijzondere complexiteit, niet simpel te
doorgronden voor de welwillende lezer. In zijn eenvoudigste vorm ziet het er als volgt uit:
Door te werken met een vast percentage over de boekwaarde van onze investeringen (vanwege de
stabiliteit een logische gedragslijn,) creeren we in feite een positief rentesaldo waarover de raad kan
beschikken en besluiten. Tot en met 2016 is besloten een deel van dit positief rentesaldo toe te
voegen aan onze reserves om deze waardevast of toekomstbestendig te houden. Omdat het een
gesloten systeem is betalen we die (administratief) eerst zelf.
7
