F UIVK»
Fryske Utfierlngstsjinst Mlljeu en Omjouwing
AMvB Aanwijzing basistaken omgevingsdienst
Op 9 december 2015 heeft de Eerste Kamer ingestemd met de wijziging van de Wet algemene
bepalingen omgevingsrecht (verbetering vergunningverlening, toezicht en handhaving). In het vierde
lid van artikel 5.3 is bepaald dat bij algemene maatregel van bestuur (AMvB) de taken worden
aangewezen die in ieder geval door een omgevingsdienst uitgevoerd moeten worden.
Ten tijde van het opstellen van deze begroting is deze AMvB in voorbereiding en zal naar verwachting
op 1 juli 2017 in werking treden. De conceptversie van de AMvB zal waarschijnlijk leiden tot een
verschuiving van taken van gemeenten naar de FUMO-verband. Het is de bedoeling in het voorjaar
2017 in overleg te treden met de deelnemers over de gevolgen van de invoering van de AMvB.
BRIKS-taken
BRIKS staat voor bouwen, reclame, inritvergunning, kappen en slopen.
De Brikstaken ten aanzien van de provinciale inrichtingen en ex-provinciale inrichtingen (vvgb-
inrichtingen; verklaring van geen bedenkingen) vallen onder het basistakenpakket, maar voor deze
werkzaamheden is voor alsnog geen aparte norm vastgesteld. Deze werkzaamheden worden
grotendeels door de FUMO uitgevoerd en een klein deel door de gemeenten die het bevoegd gezag
hebben over de betreffende inrichting.
In de begroting 2018 wordt rekening gehouden met 2 fte voor de Briks-taken op basis van de thans
aan de FUMO opgedragen Briks-taken. De kosten van deze formatie zijn onverdeeld in de begroting
aan de batenzijde opgenomen. Dat wil zeggen dat deze kosten nog niet zijn verdisconteerd in de
bijdragen van de deelnemers. Deze werkwijze wordt gevolgd omdat vooraf niet is vast te stellen voor
welke deelnemer welke Briks-taken in enig jaar moeten worden uitgevoerd. Er wordt dus achteraf
gefactureerd.
Voor een aantal gemeenten voert de FUMO daarnaast gemeentelijke Brikstaken uit als aanvullende
taken. Een ontwikkeling die hierop van toepassing is, is de voorbereiding voor de invoering van een
stelsel van private kwaliteitsborging. Een deel van de Brikstaken gaan dan mogelijk vanaf 2018 over
naar de private markt.
Kwaliteitscriteria
De FUMO heeft deelgenomen aan het Friese project Samen zijn wij kwaliteit. Dit heeft geresulteerd in
het Frysk Peil F1, waarin de kwaliteitseisen zijn vastgelegd voor de basis- en plustaken. Gemeenten
en de provincie leggen dit, conform de landelijke afspraken hierover, vast in gemeentelijke en
provinciale verordeningen of beleid. Voor taken die bij de FUMO worden ondergebracht moet de
inhoud van deze verordeningen tussen de deelnemers zijn afgestemd. Uitgangspunt is dat de FUMO
kan voldoen aan de kwaliteitscriteria 2.1 en dat, waar dat niet het geval is, door middel van
samenwerking met de deelnemers en omliggende omgevingsdiensten een alternatief voorhanden is.
In de vorm van bij- en nascholing investeert de FUMO in het op peil brengen en actueel houden van
de vereiste deskundigheid en ervaring.
In de Wet VTH is vastgelegd dat de provincie en gemeenten in een verordening de kwaliteitscriteria
vastleggen waaraan de uitvoering van VTH-taken moet voldoen. Deze kwaliteitseisen gelden voor
zowel de taken die gemeenten en provincie zelf uitvoeren (de zgn. thuistaken) en voor de taken die zij
ondergebracht hebben bij de FUMO. In 2017 wordt een systeem geïmplementeerd waarmee De
FUMO inzichtelijk maakt en borgt op welke deskundigheidsgebieden onze organisatie aan de
kwaliteitseisen voldoet. Dit betekent dat gegevens van medewerkers over opleiding en ervaring
digitaal zal worden geregistreerd. In het VTH-overleg is afgesproken dat alle overheden en de FUMO
hier aan mee doen.
Pagina 8 van 42
