4
2. De financiële middelen waarover wij via de algemene uitkeringen en de doeluitkeringen de komende
jaren zullen kunnen beschikken, zullen verder teruglopen. Dat zal ons dwingen taken af te stoten of
te verminderen en het uitermate moeilijk maken nieuwe taken aan te vatten. Daarbij merk ik op dat
het in belangrijke mate doen stijgen van de eigen belastinginkomsten schier onmogelijk lijkt.
Met die sombere perspectieven zullen wij in 1982 gemeenteraadsverkiezingen krijgen en zal een
nieuwe raad op 7 september van dit jaar van start gaan. Deels zal er een aflossing van de wacht komen.
Ook in het college zullen belangrijke wijzigingen komen. Hoe de samenstelling van raad en college
ook moge worden, in ieder geval mag verwacht worden dat de raad zich zal blijven inzetten voor de
belangen van deze gemeente en ik hoop dat er een college zal komen dat voor zijn taak berekend is. Ik
wil in ieder geval het waarschuwend geluid laten horen dat het geen sinecure is het wethouderschap te
vervullen op een wijze zoals dat voor een gemeente als Leeuwarden een harde noodzaak is!
Werkgelegenheid.
Tijdens de begrotingszitting is in de raad duidelijk de wens geuit een commissie in te stellen die
zich expliciet met de werkgelegenheid bezighoudt. Bij het huidige beeld van de werkloosheid is het
niet alleen begrijpelijk, doch tevens van belang dat niet alleen het college doch ook de raad zich in
sterkere mate in die problematiek verdiept. Aangezien een gemeentebestuur slechts over weinig moge
lijkheden beschikt de werkgelegenheid direct te bettivloeden, lijkt het in ieder geval gewenst bij een in
te stellen commissie ook deskundigen te betrekken die inzicht hebben in de landelijke en provinciale
ontwikkelingen en mogelijkheden. Zoals toegezegd is, hoopt het college dienaangaande spoedig met
nadere voorstellen te komen.
Bijzondere Regionale Toeslag.
In de raadsvergaderingen van december heb ik kunnen meedelen dat zowel ons gemeentebestuur als
ook het provinciaal bestuur zich nogmaals hebben gewend tot de minister van Economische Zaken en tot
de Tweede Kamer om voor Leeuwarden de Bijzondere Regionale Toeslag toe te kennen. Het was toen
reeds bekend dat ook de huidige minister van Economische Zaken daar afwijzend tegenover stond. Wij
hadden toen nog hoop dat er in de discussies over het regionaal sociaal-economisch beleid vanuit de
Tweede Kamer bij de regering op aangedrongen zou worden daartoe alsnog over te gaan. Tot onze grote
teleurstelling hebben de fracties van alle regeringspartijen geen vinger uitgestoken om die toeslag ook
voor Leeuwarden te bepleiten, niettegenstaande het klemmende verzoek dat zij daartoe hadden gekre
gen van provinciaal- en gemeentebestuur. Hoewel het werkloosheidspercentage hier reeds bijzonder
hoog is en volgens deskundigen het hoogste van het land zal worden, is Friesland voor Kamerleden poli
tiek gezien kennelijk een vrij onbelangrijk gebied. Ik ben zeer benieuwd hoe Kamerleden van de rege
ringspartijen zich hier binnenkort uit zullen praten als ze op verkiezingstournee komen. De eerste frac
tie verwachten wij binnen enkele dagen. Maar Kamerleden zijn meestentijds meer bedreven in het zich
ergens uitpraten dan wezenlijk iets voorelkaar brengen; meestal praten zij alleen voor mensen van de
eigen kleur. Misschien is het laatste van mij een veronderstelling die niet helemaal opgaat. Dat zou
dan kunnen blijken bij het binnenkort te voeren overleg over het Integraal Structuurplan Noorden des
lands, waarbij de positie van Leeuwarden, naar een der Kamerleden mij meedeelde, ter sprake zal wor
den gebracht.
Arbeidsplaatsen in Leeuwarden.
Het aantal arbeidsplaatsen is in Leeuwarden de afgelopen jaren toegenomen met circa 675 in 1979
en met circa 750 in 1980; in 1981 is die toename echter tot onder de 100 gedaald. Het pendelsaldo van
Leeuwarden is in 1979 toegenomen met circa 800 en in 1980 met circa 1.050; over 1981 is het pendel
saldo nog niet bekend. Uit deze gegevens blijkt enerzijds het grote belang van de werkgelegenheid in
Leeuwarden voor de hele provincie, doch anderzijds de stijging van de werkloosheid in de gemeente
zelf. Eind november 1981 bedroeg het werkloosheidspercentage in deze gemeente 13,4 met een regiona
le component van 3; het werkloosheidspercentage in Leeuwarden bedroeg eind november 1980 10,1. Dat
is dus een stijging in één jaar van 3,3%.
In fra-s truc tuurprojec ten.
Gunstiger geluiden kan ik laten horen over subsidiëring van infra-structuurprojectenNa zeer in
tensieve gesprekken met vertegenwoordigers van de Ministeries van Economische Zaken en Verkeer en
Waterstaat alsmede met het provinciaal bestuur, mag verwacht worden dat de subsidie-beschikkingen
over de zuidtangent (met inbegrip van verdubbeling van de Van Harinxmabrug en reconstructie van Oos-
tergoplein en Aldlansdyk) spoedig afkomen. De mededelingen over toe te kennen subsidies zijn zodanig,
dat verwacht mag worden dat de eigen bijdragen van de gemeente beperkt zullen blijven tot 2,4 miljoen
gulden op een totaal investeringsbedrag van circa 60,5 miljoen. Vrij zeker zal nog in dit jaar met de
uitvoering kunnen worden begonnen. Ook voor de werkgelegenheid is dit een zeer belangrijk project.
In overleg met de subsidiërende rijksinstanties en het provinciaal bestuur is inmiddels de conclusie ge
trokken dat na de zuidtangent nu de Oostergoweg de hoogste prioriteit dient te hebben.
Uitgifte van industrieterrein.
De uitgifte van industrieterrein in de Hemrik is aanzienlijk lager dan vorige jaren, namelijk circa 6
ha tegen circa 20 ha in 1980 en 13,5 ha in 1979. Op de Hemrik is nog ruim 65 ha uitgeefbaar terrein
aanwezig. Nog in dit jaar zullen aan de raad voorstellen worden gedaan tot aanwijzing van een nieuw
industrieterrein ten westen van de stad. Er moet rekening worden gehouden met een termijn van 5 tot 10
jaar alvorens op een nieuw aan te leggen industrieterrein gronden voor uitgifte beschikbaar kunnen wor
den gesteld.
Kantorenbouw.
Naar verwachting zullen binnen afzienbare tijd de eerste kantorenbouw-activiteiten op het voor
malige Lijempf-terrein kunnen starten. Een goede ontsluiting van dat terrein is daartoe noodzakelijk.
Ontwerp-bestemmingsplan Wiardaburen.
Het ontwerp-bestemmingsplan Wiardaburen is inmiddels ter visie gelegd. Naar verwachting zal de
raad dat plan in het begin van het tweede kwartaal kunnen vaststellen. De continul'teit van de woning
bouw in Leeuwarden zal daardoor gewaarborgd kunnen worden.
Woningbouw.
Uit voorlopige cijfers blijkt dat in 1981 ongeveer 1.000 woningen zijn opgeleverd (vorig jaar 690)
en dat omstreeks de jaarwisseling circa 1.100 woningen in aanbouw waren (vorig jaar circa 840).
Commissie voor de Welstandszorg.
Vorige week dinsdag is de Commissie voor de Welstandszorg geïnstalleerd. Daarmee is de door u op
13 juli 1981 vastgestelde Verordening regelende de welstandszorg in werking getreden. Het tot dusverre
gehanteerde welstandstoezicht is daarmede in een breder kader geplaatst en zal zich uitstrekken tot de
totale bebouwde en onbebouwde omgeving. Ook de esthetische aspecten van stedebouwkundige plannen,
plannen voor de inrichting of verbetering van openbare ruimten, alsmede met betrekking tot herstel van
monumenten, zullen tot de adviserende taak van de commissie gaan behoren. De vergaderingen zullen
over het algemeen openbaar zijn. Daarmee is bij de installatie reeds begonnen. De installatietoespraak,
welke ik daarbij heb gehouden, is voor u ter inzage gelegd.
Stichting medisch centrum Leeuwarden.
Het lag in het voornemen van de betrokken besturen de statuten van de Stichting medisch centrum
Leeuwarden, de stichting waarin de drie ziekenhuizen zullen opgaan, te ondertekenen op de 30ste de
cember van het vorige jaar. Helaas heeft dat geen doorgang kunnen vinden aangezien de ondernemings
raad van het Bonifatius Hospitaal zich niet onvoorwaardelijk met het fusiebesluit heeft kunnen vereni
gen. Krachtens artikel 25, lid 6, van de Wet op de ondernemingsraden was het bestuur van het Bonifa
tius Hospitaal daardoor verplicht de uitvoering van zijn besluit tot fusie op te schorten tot een maand na
de dag waarop de ondernemingsraad van het besluit in kennis is gesteld (22 december 1981).
In overleg tussen de besturen van de drie ziekenhuizen is besloten de Commissie Samenwerking
Leeuwarder Ziekenhuizen (CSLZ) voorlopig haar taak te doen voortzetten tot de datum waarop de nieu
we stichting zal kunnen gaan functioneren. Ik neem aan dat dat 1 februari a.s. het geval zal kunnen
zijn. Wij moeten afwachten of anderen deze mening ook delen. Het voorzitterschap van de CSLZ, dat
de afgelopen 5 jaar door mr. Addens is vervuld, is per 1 januari jl. in onderling overleg overgegaan
naar wethouder Ten Brug.
Wijkgezondheidscentrum Camminghaburen.
Wat het wijkgezondheidscentrum betreft, kan ik u meedelen dat op 23 december jl. de akte voor de
oprichting van de Stichting Wijkcentrum voor Gezondheidszorg en Maatschappelijke Dienstverlening
Camminghaburen is gepasseerd. Voor deze stichting is inmiddels een bestuur gevormd; de heer Olthof
(voorheen adjunct-directeur van de NV Frigas) heeft het voorzitterschap op zich genomen en tracht met
veel enthousiasme de vaart er in te krijgen. Het bestuur streeft er naar in het tweede kwartaal 1982 de
voorbereidende fase te kunnen afsluiten en hoopt al in datzelfde kwartaal de uitvoering ter hand te kun
nen nemen.
