26
gaan of dat kan, maar het vereist toch wel een gedegen onderzoek om alle aspecten, ook die
welke de heer Duijvendak er nu nog aan heeft vastgeknoopt, op een zorgvuldige manier aan
elkaar te krijgen. Wij zeggen toe dat wij er verder over zullen nadenken en het resultaat van
dat nadenken aan u zullen presenteren in de vorm van een voorstel. Ik loop daar verder niet
op vooruit, maar wijs er wel op dat dat wellicht ook financiële consequenties kan hebben als
het gaat om het inzetten van meer menskracht dan daarvoor op dit moment ter beschikking
staatDat maakt het geheellos van allerlei andere formele en juridische problemen die er
aan vast zitten, natuurlijk niet eenvoudiger. Wij zeggen dus toe dat hierover studie zal
worden verricht en dat wij op een bepaalde termijn met een voorstel dienaangaande bij u
zullen komen.
De suggestie om ons ten aanzien van discriminatie actiever op te stellen en niet alleen af
te wachten tot er klachten komen maar ook zelf actief met groepen te praten en daaruit ge
gevens op te doen om een indruk te krijgen hoe de zaken er bij liggen, vind ik op zich een
goede suggestie, die wij daar waar mogelijk wel zouden willen volgen. De uitbreiding met
externe deskundigen zal naar ik aanneem zeer binnenkort plaatsvindenAan degenen die
wij daarvoor in het hoofd hebben behoeft slechts nog te worden gevraagd of zij er zelf ook
aardigheid in hebben. En als de heer Duijvendak dan met een wat dramatische ondertoon in
zijn stem vraagt waarom het allemaal zo lang duurtdan vestig ik er de aandacht op dat de
Commissie voor Algemene Zaken op 22 juni jl. heeft vergaderd, dat hij net zo goed als ik
weet dat wij nu voor het eerst na de vakantie weer bij elkaar zijn en dat dat wellicht een
verklaring kan zijn voor de vraag "waarom het allemaal zo lang duurt". Er zal dus zeer bin
nenkort uitbreiding aan de commissie worden gegeven, nadat met de kandidaten die daarvoor
in aanmerking komen gesprekken zijn gevoerd en ze zijn ingewerkt in de materie.
Ik denk dat ik het hierbij kan laten.
De hear Bilker: De wurden fan de wethalder jouwe my gjin oanlieding ta fierdere reaksje.
Wy binne it iens.
Wol wol ik even reagearje op de wurden fan de PvdA-wurdfierderde hear Herrema. Hy
komt mei de suggestje it ien en oar üt te wreidzjen en it diskriminatoir gedrach oangeande
oare groepen mear sichtber te meitsjen. Myn earste reaksje op dit stuit is dat dy gedachte
üs net ünsympathyk foarkomt. Ik kin my dan ek oanslute by de wurden fan de wethalder,
dy't seit dat hjiroer tocht wurde sil en dat meikoarten in ütstel oan de ried foarlein wurde
sil. Wy wachtsje dat ütstel öf en sille dan dielnimme oan de diskusje dêr't de hear Duijvendak
al in foarset foar jün hat. Op dat stuit sille wy ek oer de finansjele konsekwinsjes in oardiel
foarmje
De heer HerremaIk heb in eerste instantie niet gesproken over de plaats van het meld
punt. Naar aanleiding van het verslag zien wij ook geen reden daarvan af te wijken. In die
zin gaan wij op de oude voet voort
Als reactie op hetgeen door PAL naar voren is gebracht het volgende. Er is al gezegd
dat er voorstellen zullen komen om een en ander verder in kaart te brengen, met name de
klachtenregelingen. Wij wachten die voorstellen af. Het is op zich wel een goede zaak wan
neer mensen dezelfde rechten in verschillende procedures hebben, maar daar kunnen ook
wel kanttekeningen bij worden geplaatst. Per sector moet wel worden bekeken welke klach
ten relevant zijn en op welke wijze het meest doeltreffend kan worden gereageerd op klach
ten, dus in die zin hoeven wij niet direct te denken aan uniformiteit.
Ik ben blij van de wethouder te horen dat de zaak zal worden onderzocht. Hierbij wil ik
nog wel opmerken dat voortdurend wordt gezegd: Dat zal worden onderzocht en dat zal
worden overwogen.... Misschien zouden allerlei zaken wel iets sneller kunnen. (De heer
Heere (weth.): Had u het anders gehad willen hebben?) In ieder geval zou duidelijk de in
tentie moeten worden uitgesproken dat(De heer Heere (weth.): Ik dacht dat dat dui
delijk was als ik zeg dat een en ander bij ons een warm onthaal vindt.) Goed, dat is dan
duidelijk
De heer Duijvendak: De dramatische ondertoon in mijn stem kwam voort uit het feit dat
er in de raadsbrief staat dat b. en w. zelfs nog moeten overwegen of de uitbreiding wel
moet plaatsvinden. Mijns inziens hadden wij die discussie al gehad. Wij zoeken alleen nog
maar naar de mensen die het moeten doen. Ik neem nu maar aan dat dat gewoon verkeerd in
de raadsbrief staat. (De heer Heere (weth.): Daar zijn wij het over eens.) Wij wachten de
door de wethouder genoemde voorstellen met belangstelling af.
Als ik het mij goed herinner komt er ook binnenkort een evaluatie ten aanzien van de
ombudsfunctie voor vrouwen. Het lijkt mij dat dit soort vragen daarbij ook gelijk kunnen
worden meegenomen. In hoeverre is het bijvoorbeeld nuttig de ombudsfunctie te verbreden,
zodat vrouwen ook kunnen klagen over discriminatie die niet door gemeente-ambtenaren
wordt gepleegd. Wij vinden het niet perse noodzakelijk dat voor alle groepen eenzelfde proce
dure en dezelfde wijze van behandeling wordt toegepast. Het gaat er om dat de drempel zo
laag mogelijk blijft en dat zo effectief mogelijk wordt opgetreden tegen discriminatie. Ik ben
27
het met de heer Herrema eens dat dan niet moet worden gestreefd naar uniformiteit, maar
dat naar de effectiviteit moet worden gekeken. Met de intentie om een en ander te verbreden
zijn wij het geheel eens.
De Voorzitter: Heeft de heer Heere nog behoefte te reageren? (De heer Heere (weth.):
Nee, mijnheer de voorzitter.)
Z.h.st. wordt besloten overeenkomstig het voorstel van b. en w. met inachtneming van
de toezeggingen van de wethouder.
Punt 28 (bijlage nr. 283).
De Voorzitter: Aan de orde is thans Vaststellen Uitvoeringsprogramma etnische groepen
Leeuwarden
De heer IJestra: Het onderdeel werkgelegenheid maakt een belangrijk deel uit van het
Uitvoeringsprogramma etnische groepen Leeuwarden. Mijn fractie is met het college van me
ning dat de gesignaleerde achterstanden waarin leden van etnische groepen zich bevinden
verminderd en zo mogelijk opgeheven dienen te worden. Bovendien is mijn fractie het eens
met het standpunt van b. en w. dat in personeelsadvertenties leden van etnische groepen
nadrukkelijk wordt verzocht te solliciteren. Wij zijn het echter niet eens met het toepassen
van het criterium van voldoende geschiktheid bij de selectie van personeel uit etnische groe
pen om op die wijze te bevorderen dat een groter aandeel van deze groepering deel zal gaan
uitmaken van het gemeentepersoneelMet het voorgaande gaan wij wel akkoord als wordt uit
gegaan van het criterium van gelijke geschiktheid. Als dan de voorkeur zou uitgaan naar
een sollicitant van een etnische groepering, dan heeft mijn fractie daar geen bezwaar tegen
mits die maatregel een tijdelijk karakter draagt om een achterstandssituatie weg te werken
c.q. in te lopen. Bij de behandeling in de raadsvergadering van 24 juli 1986 van de beleids
nota Etnische Groepen in Leeuwarden heeft mijn fractiegenoot, de heer Burg, hier ook op
gewezen. Bij de behandeling thans van dit uitvoeringsprogramma wil ik het toen ingenomen
standpunt van mijn fractie nog eens duidelijk onderstrepenWij zijn van mening dat de kwa
liteit van het gemeentepersoneel voorop dient te staan.
De heer Van Olffen Een paar korte opmerkingen, mijnheer de voorzitter. Wij zijn het
eens met de uitgangspunten zoals die in de raadsbrief zijn vermeld. Het is echter al weer
enige tijd geleden dat het Uitvoeringsprogramma etnische groepen Leeuwarden is behandeld
in de Commissie voor Welzijnsaangelegenheden en de Commissie voor Georganiseerd Overleg.
In het uitvoeringsprogramma zijn nogal wat activiteiten opgenomen die op dit jaar betrekking-
hebben. Vanavond vindt de formele besluitvorming plaats. Een aantal van de genoemde acti
viteiten moet dan nog tussen nu en het einde van het jaar - dat is nog maar een paar maan
den - worden uitgevoerd. In hoeverre is het reëel dat een aantal geplande activiteiten voor
dit jaar nog haalbaar is? Een uitvoeringsprogramma is natuurlijk alleen maar geloofwaardig
als je de geplande activiteiten ook daadwerkelijk uitvoert. Dus nogmaals de vraag in hoe
verre het reëel is dat de activiteiten voor dit jaar ook daadwerkelijk haalbaar zijn.
De heer Buurman: Het Uitvoeringsprogramma etnische groepen Leeuwarden biedt een
goed en duidelijk overzicht van de beleidsvoornemens zoals deze genoemd zijn in de beleids
nota Etnische Groepen in Leeuwarden. Reeds bij de behandeling daarvan en nadien bij de
bepaling van een standpunt inzake "werving en selectie" is verschil van opvatting naar voren
gebracht. Uitgangspunt is voor ons een gelijke behandeling en benadering. Scholingsactivi
teiten die ertoe kunnen leiden dat etnische groepen een meer gelijkwaardige positie op de
arbeidsmarkt in het algemeen verkrijgen verdienen hartelijke instemming. Het zogenaamde
voldoende geschiktheidscriterium zoals ook vermeld onder de kop Selectie wijzen wij af.
Komt de kwaliteit van het personeel niet onder druk te staan? Dit is toch wel een factor
waarmee wij rekening moeten houden.
De hear Bilker: De binne noch inkelde punten oangeande it Utfieringsprogramma etnyske
groepen Ljouwert dêr't wy omtinken foar freegje wolle. Ik slüt my wat dat oangiet in bytsje
oan by de wurden fan de hear Van Olffen omdat dit utfieringsprogramma ryklik let oan'e
oarder komt.
Yn it foarste plak it ünderwiis en dan benammen it taalünderwiis. Hieltyd mear blykt de
achterstan fan ferskate minsken fan etnyske komóf as oarsaak te hawwen de taalswierrich-
heden. Ik wol dan ek ünderstreekje itjinge yn it utfieringsprogramma stiet dat der folie mear
omtinken jün wurde moat oan kursussen dy't dy achterstan ynhelje. Benammen de bern
moatte op folie jongere leeftyd yn'e kunde brocht wurde mei de Nederlanske taal. My tinkt
dat de wurkgroep ünderwiis oan oarstaligen noch in wichtige funksje hawwe sil as de knyp-
punten oanwiisd wurde moatteWy sille ek mei de wiisheid fan oare gemeenten üs foardiel
