- 34 -
standpunt van het college zouden vofgen.
Verder hebben wij alle vertrouwen In de vormgeving van het experiment. WIJ vinden dat het
experiment alsmede de evaïuatte met voldoende voorzorgsmaatregelen, waarborgen en ook wat
betreft de betrokkenheid van de mensen Is omkleed. Dus wat dat betreft akkoord met dft experi
ment.
De heer Meerdlnk: Op 16 mei van dft Jaar Is de raad akkoord gegaan met de nota De horeca
In de binnenstad van Leeuwarden en met het voorstel een onderzoek te doen naar het experimente
ren met het vrljfaten van de sluitingstijden. Vanavond moet de raad beslissen over de omvang
van het experiment met vrije sluitingstijden. Daarover Is al veel gezegd en geschreven. Voor de
PAL-fractïe staat voorop dat de argumenten die gefefd hebben tot een zonering wat betreft de
sluitingstijden van horecavoorzleningen vanavond niet ter discussie staan. Die Indruk zou Je
ook kunnen krijgen uit de brief van Horeca Nederland.
Aan de orde Is de vraag of de raad met de wetenschap van vandaag al of niet moet gaan ex
perimenteren met het vrijlaten van sluitingstijden In een deel van de binnenstad en zo Ja, hoe
groot dat gebied dan moet zijn» Het belangrijkste argument van onze fractie voor het vrijlaten
van sluitingstijden Is de beperking van de overlast die een gevolg Is van het 's nachts gelijk
tijdig sluiten van een groot aantal horecavoorzleningen. Het verbeteren van het Imago van de
stad als regionaal centrum komt wat ons betreft pas op de tweede plaats, nog afgezien van de
vraag welk Imago wordt bedoeld.
De keuze van het gebied heeft het college van b. en w. verdeeld. De PAL-fractïe deelt het
standpunt van de meerderheid van het college dat het experiment het gehele 3-uursgebfed moet
betreffen.
Onze fractie heeft nog overwogen of de sluitingstijden In de gehele stad vrijgelaten zou
den moeten worden, zoals ook In de brief van Horeca Nederland wordt gesuggereerd. Hoewel er dan
van een echt experiment gesproken zou kunnen worden, meent een meerderheid van onze fractie dat
bij een dergelijk experiment de uitgangspunten van de horecanota worden ondermijnd. Die uit
gangspunten hebben ertoe geteld dat onze fractie evenmin voor een uitbreiding van het experi
ment tot de gehele binnenstad Is. Die beperking, die een van de leden van het college voor
stelt, wijzen wij af omdat daarmee een ongelijk regime voor eenzelfde soort voorzieningen - Ik
denk dan met name aan de discotheken - zal ontstaan In een klein gebied met alle mogelijke ge
volgen vandfen zoals massale overloop en dergelijke. Het blijft echter gissen wat de effecten
van het experiment zullen zijn, maar om daar achter te komen wordt nu Juist een experiment
voorgestel d.
Onze fractie Is het eens met de genoemde voorwaarden. De evaluatiecriteria vindt de PAL-
fractïe vaag. Welke vragen zal de enquête bevatten, hoe wordt overlast gemeten en hoe wordt een
toename of afname gemeten? Wanneer kan het experiment als geslaagd worden beschouwd en wanneer
wordt het afgeblazen? Op grond waarvan wordt besloten tot uitbreiding of beperking van het
experimenteergebied? De PAL-fractïe vindt een en ander nog rijkelijk vaag, maar vertrouwt erop
dat vooraf duidelijke evaluatiecriteria gesteld zullen worden.
WIJ zijn zeer tevreden dat de begeleidingsgroep op ons verzoek Is uitgebreid met een ver
tegenwoordiging van bewoners van de binnenstad en andere betrokkenen. Zonder hen zou een evalu
atie bij voorbaat weinig zin hebben.
Ik ben al Ingegaan op de brief van Horeca Nederland. De brief Is vind Ik voor een groot
deel eigenlijk te laat gekomen-
De Voorzitter: Ik heb, nadat er breedvoerig In een aantal commissies gesproken I's over de
argumenten voor of tegen het een of andere gebied, niet zoveel behoefte om daar nog weer eens
een reprise van te geven. Ik heb begrepen dat u die behoefte ook niet heeft. Daarom zal Ik mij
In mijn reactie beperken tot een aantal vragen en opmerkingen die naar voren zijn gebracht.
Wat de brief van Horeca Nederland betreft sluit Ik aan bij de slotwoorden van de heer
Meerdfnk dat die brief te laat Is. Er Is uitgebreid gelegenheid geweest voor Inspraak. In de
beginfase Is daar ook gebruik van gemaakt. Ik moet zeggen dat het mij wel wat teleurgesteld
heeft dat wij, toen In de commissies met de name de keuze van gebieden waar vrije sluftfngstlj-
- 35 -
den zouden moeten komen aan de orde was, daar geen stemgeluid uit de hoek van Horeca Nederland
hebben mogen beluisteren. Ik heb dat betreurd, want dat was een uitstekende gelegenheid geweest
om nog eens precies te vertellen hoe men er vanuit die bedrijfstak nu zelf tegen aan kijkt. Men
heeft die kans voorbij laten gaan. De brief die nu Is binnengekomen suggereert een beetje dat
de horecanota aan de orde Is. De heer Janssen Is echter begonnen met te constateren dat wij die
al behandeld hebben. Het enige wat nu aan de orde Is Is aan de ene kant een stuk uitvoering van
wat wij destijds hebben besloten en aan de andere kant het punt van het experiment met de vrije
sluitingstijden dat Inmiddels ook ai aandacht getrokken heeft.
De heer Janssen heeft terecht aangegeven dat je natuurlijk altijd In onzekerheid verkeert
over de vraag hoe een experiment uitpakt, maar daar Is het ook een experiment voor- WIJ hebben
geprobeerd een paar zekerheden In te bouwen door aan te geven dat, wanneer mocht blijken dat de
overlast beduidend gaat toenemen, dan terstond bijsturing gaat plaatsvinden. De bedoeling Is de
overlast te verminderen en dat doel mogen wij niet uit het oog verliezen.
De heer Janssen heeft gevraagd naar het beeld over 1989. Daar zal een enquête over worden
gehouden. WIJ zullen kijken welke concrete cijfers wij hebben over binnengekomen klachten, want
daar Is wel het nodige van op te sporen. Vervolgens zullen wij In 1990 proberen zo goed moge
lijk de vinger aan de pols te houden.
De raadsbrlef zegt van de bewoners In de binnenstad dat die bij de werkzaamheden van de
begeleidingsgroep zullen worden betrokken evenals desgewenst de mensen uit de hoek van de hore
ca. Ik wil graag herhalen dat Indertijd de toezegging Is gedaan dat In leder geval de begelei
dingsgroep permanent gevolgd kan worden door een vertegenwoordiger van de bewoners In de bin
nenstad, zodat wat dat betreft de wens die de heer Janssen uitsprak bevestigd kan worden.
Voor wat het centrale meldpunt betreft zal een voorlichtingscampagne daarop gericht wor
den, zodat een Ieder weet waar hij of zij met de klachten naar toe moet gaan.
Het sluimerend uurtje Is een fenomeen dat Ik In geen enkele gemeentelijke verordening te
gen kom. Als dat een Ingeslopen tolerantie Is, dan constateer Ik dat wij ondertussen een nieuw
regime aan de sluitingstijden met elkaar hebben vastgesteld. En dat Is het dan. Dat er mis
schien In de beginfase eerst een wat tolerante houding wordt aangenomen wil Ik helemaal niet
uitsluiten, maar er Is geen sprake van dat er gezegd wordt het Is x-uur en In de praktijk wordt
dat x plus y-uur. (De heer Koopmans: Voorzitter, Ik begrijp dat, maar kan dat dan betekenen dat
er op het ogenblik al sprake Is van een ontspannen sfeer bij vertrek?) U denkt dat de sfeer be
trekking heeft op de staat waarin betrokkene vertrekt? (De heer Koopmans: Ik doel op het tweede
In de raadsbrlef op bladzijde 2 aangehaalde argument, namelijk: "Er zal een meer ontspannen
sfeer bij het vertrek van gasten ontstaan. Het "dwangmatig ontruimen" van Inrichtingen Is niet
meer nodig,..." Als er sprake Is van een sïulmeruurtje, dan denk Ik dat wij dat argument niet
kunnen aanvoeren.)
Volgens mij hebben wij het dan over Iets anders. Kunt u mij even zeggen waar de opmerking
over het sluimerend uurtje te vinden Is? (De heer Koopmans: Bladzijde 2 van de raadsbrlef,
Motieven en voordelen vrije sluitingstijden, punt 2. De kwestie van het sluimerend uurtje staat
er niet In, maar dat wordt aangehaald door Horeca Nederland.) Ja, maar daar reageer Ik op en
daar wordt kennelijk Iets anders bedoeld, In de geest zoals Ik zonet heb getracht te verwoor
den. Een en ander houdt geen verband met het door u genoemde punt 2. Het Is ook - dat zal u
niet zijn ontgaan - onafhankelijk van elkaar geredigeerd. (De heer Koopmans: Ik begrijp dat,
voorzitter, maar Ik lees als één van de motleven dat het op het ogenblik toch nog kennelijk
voorkomt dat er dwangmatig ontruimd wordt. Dat brengt extra overlast met zich mee begrijp Ik.
Om dat nu te voorkomen In de tijd willen wij graag naar vrije sfuftJngstIJden. Horeca Nederland
schrijft In haar brief dat op het ogenblik de praktijk Is - met daarbij de bekende uitleg - dat
er een sluimerend uurtje ïs. Dan denk Ik: Is dat we) zo?)
Ik begrijp wat u bedoelt. U bedoelt te zeggen dat er op dit moment als u belde dingen
naast elkaar legt kennelijk geen sprake Is van dwangmatige ontruiming. Dat klopt, omdat In het
overieg met Justitie aan de orde Is geweest dat wij ons al geruime tijd In een fase van onze
kerheid bevinden over het regime dat zal gaan gelden. Vanavond Is de besluitvorming het sluit
stuk om het regime weer gestalte te geven.
De heer Rozema vraagt of er ook controle zal plaatsvinden op alcoholmisbruik. Voor zover
die controle binnen het raam van het act I vlteftenp I an van de politie als een gerichte actie I's
gepland zal die plaatsvinden. Dit onderwerp onderhoudt echter geen directe relatie met het punt
