gemeentelijke reorganisatie was onder anderen het verkorten van de lijnen
en het versterken van de managementfunctie. Flexibiliteit en efficiëntie
maken een sterke interne sturing noodzakelijk. De politiek stuurt op
hoofdlijnen en laat het invullen van details over aan de ambtenaren.
Maar wat zijn voor een politicus details? De gemeenteraad mag bij een
zakelijke bestuursstijl niet het kind van de rekening worden. In de
nieuwe Gemeentewet wordt de positie van de raad versterkt, maar het oude
monistische systeem blijft gehandhaafd. Ik vraag mij af of het niet beter
zou zijn de verhouding tussen raad en college meer dualistische trekken
te geven.
Nog een enkel woord, voorzitter, over de gemeentelijke reorganisatie. Is
het mogelijk, zo vroeg de D66-fractie zich af (en dat doen wij nog
steeds) om een reorganisatie-concept uit het bedrijfsleven toe te passen
op een gemeentelijke overheid als aan een aantal voorwaarden niet wordt
voldaan, zoals marktkennis, prijzen, resultaatafhankelijkheid, financie
ring enz. Wij hebben ons scepsis terzijde geschoven voor onze nieuwsgie
righeid. Immers, de motor was al in werking gezet. Er ging aanvankelijk
nog veel mis, elk raadslid kan daarvan meepraten. Wij hopen van harte
dat de reorganisatie een succes wordt, maar een tussentijdse evaluatie
dit jaar lijkt ons wel wenselijk. Hoe denkt het college hierover?
Voorzitter, de tijd is voorbij dat de overheid dacht dat zij de toekomst
kon inrichten naar haar model. De burger is mondiger geworden en de
samenleving zakelijker. Daarom is het van groot belang dat er naar die
burger geluisterd wordt en dat de burger beslissingsbevoegdheid krijgt.
Stadspanel en referendum zijn daarbij volgens de D66-fractie onmisbare
instrumenten in een moderne samenleving. Uitermate belangrijk is dat de
betrokkenheid van de burger bij de gemeente wordt vergroot, of liever
gezegd: andersom. Betrek burgers in een eerder stadium bij planvorming.
Anders leidt inspraak slechts tot wijzigingen in de marge.
Het beleid ten aanzien van de vrouwenemancipatie van de afgelopen tien
jaar heeft zijn vruchten afgeworpen. Helaas zijn de voortvarende plannen
inzake het homohuwelijk vastgelopen. De nieuwe ideeën over een trouwactie
met minder verstrekkende gevolgen verdienen onze volledige steun, zodat
in ieder geval een bescheiden stap in de gewenste richting wordt gezet.
De uitslag van het door de wethouder aan de commissie toegezegd onderzoek
zien wij graag op korte termijn tegemoet.
De D66-fractie verstaat onder emancipatie het streven naar gelijkberech
tiging van de mens, ongeacht sexe, geaardheid, ras, cultuur, huidskleur,
nationaliteit, godsdienst. Helaas beperkt de aandacht van de Commissie
Emancipatie zich tot sexe en geaardheid. Ten einde teven de Commissie
Onderwijs en Samenlevingszaken te ontlasten, stellen wij voor de discus
sies ten aanzien van etnische groepen te verplaatsen naar de Commissie
Emancipatie. Hoe denkt het college daarover?
Overigens stemmen wij in met de gewijzigde beleidslijn ten aanzien van
etnische groepen. Mijnheer de voorzitter, de stroom asielzoekers zal
voorlopig niet kleiner worden. Vluchtelingen blijven komen. Ook vanuit
38
het voormalige Oost Europa zullen - zeker als er reisvrijheid komt -
waarschijnlijk grote groepen naar ons land trekken. Zijn wij in Leeuwar
den goed voorbereid op hun komst?
Mijnheer de voorzitter, Leeuwarden is een stad met een rijke historie,
onze binnenstad getuigt er van. In deze tijd van verzakelijking en no-
nonsense vindt de D66-fractie het van groot belang dat er aan verant
woorde geschiedschrijving wordt gedaan. Kennis van het verleden draagt
bij tot kennis van het heden. De studiegroep geschiedenis dient vanuit
de gemeente voldoende te worden ondersteund. Het initiatief tot het
instellen van een Eekhoff-prijs heeft onze instemming. Wij wachten met
belangstelling de voorstellen van het college af. Tegelijkertijd wijst
mijn fractie op het belang van het Gemeente-archief, zowel voor studie
als voor dienstverlening. Het instellen van een archiefcommissiezoals
vroeger, kan daarbij goede diensten bewijzen. Hoe staat het college hier
tegenover?
Leeuwarden is de laatste jaren een echte studentenstad geworden. Het HBO
is nog steeds in ontwikkeling. Wij wijzen daarbij ook op trends aan de
CHN, die zeer internationaal gaat opereren. De verhuizing van de LDC naar
Leeuwarden vinden wij positief. Dat de gemeente samen met de provincie
nogal fors in de geldbuidel moet tasten, achten wij helaas onvermijde
lijk.
De ontwikkelingen inzake schaalvergroting in het basisonderwijs stemmen
de D66-fractie zorgelijk. Als de plannen doorgang vinden, dan zullen veel
scholen hiervan slachtoffer worden. De discussie over bijvoorbeeld
lespuntenscholen zal daarom zo snel mogelijk moeten plaatsvinden, wat ons
betreft
Hoewel het politiek gezien nog mistig is rond de invoering van de basis
vorming in het voortgezet onderwijs, ziet het er naar uit dat deze raad
in het voorjaar een besluit neemt oer de herstructurering van het voort
gezet onderwijs in Leeuwarden. Het voorlopige collegestandpunt, dat
voorziet in de vorming van twee brede scholengemeenschappen, heeft ons
enigszins verrast. Op dit moment heeft mijn fractie het voorstel nog niet
kunnen bestuderen. Ons standpunt met betrekking tot het Stedelijk Gymna
sium is overigens niet veranderd.
Voorzitter, zij die het slachtoffer geworden zijn van een misdrijf komen
dikwijls in een isolement terecht. Het bevreemdt de D66-fractie dat het
college geen gehoor heeft gegeven aan het subsidieverzoek van het Buro
Slachtofferhulp. Mijn fractie is ervan overtuigd dat deze - hoofdzakelijk
door vrijwilligers gerunde organisatie - goed werk doet. Daarom willen
wij graag alsnog dat een subsidie wordt toegekend voor een periode van
drie jaar. Mijn fractie heeft de motie, ingediend door de heer Bilker,
medeondertekend
De reorganisatie van de politie is in gang gezet. Van diverse zijden
wordt gepleit voor een betere politiek-bestuurlijke inbedding van de
39
