Financiën
De begroting die wij nu hebben gekregen, is geënt op de nieuwe gemeen
telijke organisatie. Vergelijkingen met de vorige jaarrekingen zijn
daardoor helaas niet altijd mogelijk. Het apart behandelen van de belas
ting-verhogingen en deze begroting is voor de WD-fractie een teleurstel
lend gegeven. Wel willen wij onze waardering uitspreken voor al het werk
dat is verricht om deze begroting nieuwe stijl op de stellen, terwijl er
ook een grote inhaalslag werd gemaakt met de jaarrekeningen van jaren
her
Middelen zijn het kloppende hart van het gemeentelijk lichaam. De aderla
ting van 2 miljoen op de rekening van 1988 is een voorbeeld van hoe het
kan verkeren in de financiële huishouding van Leeuwarden. De vele onze
kerheden vanuit de rijksoverheid richting gemeentes en de vele grote
projecten binnen de gemeente zelf, maken dat de algemene reserve aan
bloedarmoede kan gaan lijden. Ten tijde van het opstellen van de begro
ting en nog meer nu tijdens het schrijven van de algemene beschouwingen
is de toestand in "de Golf" steeds dreigender is geworden. Het is niet
uitgesloten dat de gemeente hiervan nadelige effecten zal gaan ondervin
den. Een bloedstollende situatie.
De bloedsomloop onder de grond van onze stad, oftewel de riolering, is
behoorlijk verouderd. Vroeg de WD-fractie in het verleden reeds om een
plan voor vernieuwing van de riolering: het plan is er nog steeds niet
want het viel wel mee volgens het college. Recent is al gebleken dat een
(kostbaar) plan nodig zal zijn.
Uit vier richtingen: internationaal, nationaal, lokaal en onder de grond,
komen de onzekerheden. Het financiële hart van Leeuwarden klopt nog maar
zeer onregelmatig. Wie worden straks de donoren voor het opvangen van de
financiën? De belastingbetalers van Leeuwarden? Zij die in 1990 reeds een
forse verhoging van de 0GB over zich heen kregen? Daarbij waren er door
hertaxaties soms verhogingen van 702. Dit jaar toch weer een verhoging
van de 0GB. En niet alleen met de inflatiecorrectie van 2,52 maar met een
inhaalslag e.d. van zo'n 4,22. De afvalstoffenheffing was dit maal een
grote klap. Volgt volgend jaar de rioolbelastingopbrengst?
Het water staat het college blijkbaar aan de lippen, want in het artikel
in "Aan de Grote Klok" moest er een vergelijking van OGB-tarieven uit de
hoed worden getoverd, waarvan iedere rechtgeaarde statisticus gruwelt.
Gemiddelde waarden van woningen vermenigvuldigen met gemeentelijke 0GB's
en dan daarmee aantonen dat het in Leeuwarden wel mee valt, is je reinste
verlakkerij. De gemeente zal de tering naar de nering moeten zetten en
prestigieuze projecten moeten heroverwegen. Ook de jaren waarin een en
ander gerealiseerd dient te zijn moet volgens de WD-fractie realistisch
onder de loep worden genomen. Belastinghervorming is ook de wens van de
WD-fractie, maar dan wel als bloedzuiverend middel en niet als verkapte
inkomens politiek, want dan brengt mee de ziektekiem van de stadsverla-
ting onder de inwoners.
42
Sociale Vernieuwing
Over de sociale vernieuwing is de laatste maanden in deze raad al het
nodige gezegd. Waar u op de eerste bladzijden van het beleidsplan sociale
vernieuwing en bestuurlijke vernieuwing als twee afzonderlijke fenomenen
opvoert, willen wij herhalen dat in wezen deze - door de huidige rege
ringscoalitie als nieuw item gebrachte sociale vernieuwing - een voort
zetting is van beleid, dat tijdens het vorige kabinet al in gang is gezet
omdat veel mensen de aansluiting met de samenleving dreigden te missen.
Een beleid waarbij sociale vernieuwing in feite bestuurlijke vernieuwing
is, waarbij decentralisatie en het leggen van de beslissingsbevoegdheid
daar waar in wezen ook het beste beslist kan worden, spreekt ons terdege
aan.
In de hiervoor opgestelde notitie "Sociale Vernieuwing in Leeuwarden" als
uitgangspunt voor het te voeren beleid, vinden wij dan ook het breed
overleg met betrokken instanties, instellingen en de wijk- en bevolkings
vertegenwoordigers, een juiste aanpak. Wij hechten eraan dat juist bij
deze gedecentraliseerde aanpak de signalen die vanuit de bevolking op ons
afkomen, via de genoemde kanalen worden opgevangen. Hiermee kan mogelij
kerwijs een stuk verloren gegaan vertrouwen van de burger ten opzichte
van de overheden in het algemeen, weer hersteld of verbeterd worden.
Zaken waarbij de WD-fractie ook hard aan verbetering wil werken zijn:
jongeren met ernstige problemen (zie ook het stijgend aantal dak
en thuislozen);
vereenzamende ouderen;
verslavingen;
criminaliteit;
discriminatie in allerlei maatschappelijke geledingen zowel naar
huidskleur, geslacht als sexuele voorkeur, ja zelfs naar politieke
gezindheid
Aanpak van al deze problemen zou ook stuk voor stuk kunnen bijdragen aan
de sociale vernieuwing.
Vluchtelingen Opvang
Nu zeker is dat het asielzoekerscentrum in Lekkumerend komt, zullen in
deze wijk enkele verbeteringen aangebracht worden, in de hoop dat er dan
in deze wijk een goede samenwerking met het centrum zal komen. Wij
vinden, en vonden, dat er verbeteringen hadden moeten worden aangebracht
ongeacht de komst van dit centrum, zoals behoorlijke verlichting en groen
onderhoud
Met betrekking tot de opvang van vluchtelingen zou de WD-fractie willen
pleiten voor mogelijkheden op het gebied van opleidingen en in ieder
geval meer afleiding. Het komt nogal eens voor dat, afgezien van de
emotionele spanningen, ook de verveling toeslaat met soms hinderlijke
43
