welzijnsinstelling, laat dat duidelijk zijn.
In de raadsbrief worden twee hoofdtaken genoemd voor de
nieuwe welzijnsinstelling. De onder b. genoemde hoofdtaak:
"activiteiten die zijn gericht op het opheffen van het soci
aal isolement", kunnen wij onderschrijven.
Wij hebben echter moeite met de formulering van de eerste
hoofdtaak, hier wordt gesproken over een vangnetvoorziening.
Vangnet staat wat ons betreft te veel voor het laatste red
middel en heeft alle schijn van een sterk curatief karakter,
een pleister. Wij zouden de formulering van deze hoofdtaak
graag veranderd zien in: "activiteiten die zijn gericht op
het bevorderen van de zelfredzaamheid van burgers in hun
sociaal-maatschappelijk functioneren ten einde een goede
sociale infrastructuur in wijken en buurten te behouden." Ik
dien hier straks een motie over in. Hiermee komen de formule
ringen van beide taken overeen en krijgt de eerstgenoemde
hoofdtaak wat ons betreft een actiever karakter. In het
vervolg worden deze beide hoofdtaken nader ingevuld. Wat ons
betreft krijgt met name de taak hulpverlening een te hoge
prioriteit. Laat duidelijk zijn dat onze fractie ook hulpver
lening van belang acht in de nieuw te vormen instelling. Het
wijk- en buurtgericht werken dient volgens ons dan ook als
deeltaak te blijven bestaan, ook binnen de huidige taakstel
ling. In onze visie zou dan met name de stedelijke hulpverle
ning een minder zware prioriteit moeten krijgen. Juist de
wijk- en buurtgericht aanpak, eventueel gekoppeld aan sociale
vernieuwingswijken, geeft de mogelijkheid een integrale
aanpak te ontwikkelen waarbij zowel methodieken als het
maatschappelijk werk als de methodiek van het sociaal-cultu
reel werk, jongerenwerk, advies- en informatiewerk en opbouw
werk integraal, effectief en efficiënt kunnen worden ingezet.
Door wijk- en buurtgerichte aanpak als deeltaak te behouden
is het in de toekomst ook beter mogelijk om in betere tijden
- want daar geloof ik nog steeds in - andere taken, projecten
aan deze welzi jnsinstelling te koppelen. Door de in het
collegevoorstel genoemde deeltaken is dit veel minder moge
lijk, omdat een deel van de deskundigheid, die nu nog aanwe
zig is in het Leeuwarder welzijnswerk, nauwelijks nog terug
komt in deze nieuwe instelling. Ik wil daarom de volgende
motie indienen:
"De raad van de gemeente Leeuwarden,
in vergadering bijeen op 15, 16 en 17 november 1993,
behandelt:
de invulling van de taakstelling in het kader van de
Herwaardering 1992-1996 inzake de nieuwe welzijnsinstel
ling
overweegt
dat de op pagina 2 van de raadsbrief onder a. genoem
318
de hoofdtaak: "vangnetvoorziening (als alternatief
voor het ontbreken van zelfredzaamheid ten aanzien
van het sociaal maatschappelijk functioneren van bur
gers)" te passief gesteld is en een te curatief ka
rakter heeft;
- dat wijk- en buurtgericht werken als taak juist de
mogelijkheid biedt om een integrale aanpak van de
problemen te ontwikkelen;
besluit
1. de op pagina 2 van de raadsbrief onder a. genoemde
hoofdtaak te wijzigen in: "activiteiten die zijn
gericht op het bevorderen van de zelfredzaamheid van
burgers in hun sociaal-maatschappelijk functioneren
ten einde een goede sociale infrastructuur in wijken
en buurten te behouden";
2. wijk- en buurtgericht werken toe te voegen als uit te
voeren deeltaak."
De motie is door mijzelf ondertekend. (De Voorzitter: De
motie maakt deel uit van de beraadslagingen.)
Onze fractie neemt ook graag het voorstel, dat in de laatste
commissievergadering door de PvdA-fractie is gedaan, over.
Hierin heeft de PvdA-fractie gesteld dat de nieuwe welzijns-
instelling probleemgericht moet gaan werken. Dat er daarbij
specifiek individuen groepen of categorieën worden benaderd
heeft eerder te maken met de werkwijze dan met specifiek
doelgroepenbeleid. Van dat laatste dient volgens ons geen
sprake meer te zijn. Onze fractie is van mening dat het
welzijnswerk zich moet richten op de grootste problemen en
dat daarmee de hulp c.q. ondersteuning bij die groepen te
recht komt die dat ook het meest nodig hebben. Wij zouden
graag van de wethouder vernemen of hij dit standpunt wil
overnemen.
In de laatste commissievergadering is duidelijk geworden dat
de desbetreffende notitie nogal wat politieke onenigheid
heeft veroorzaakt over de detaillistische invulling van taken
en andere zaken van de nieuwe instelling. Wij zijn van mening
dat de notitie daarin te ver gaat. Wij als gemeente moeten
ons geen verantwoordelijkheden aanmeten die bij de welzijns-
instelling hoort. Het gaat hierbij met name om de onderdelen
die ingaan op het aantal functies en de huisvesting. Het
invullen van taken door middel van functies is een verant
woordelijkheid van de nieuwe welzijnsinstelling. Zij zal in
het te ontwikkelen beleidsplan danwel bedrijfsvoeringsplan
moeten aangeven op welke wijze zij denken inhoud te geven aan
de beide hoofdtaken enerzijds en de deeltaken anderzijds. Zij
geeft dan ook aan welke functies zij daarvoor nodig denkt te
319
