21
muleerd maar waarin ook de lagere managementniveaus zullen
moeten participeren.
Wij verwachten hier veel van, met name in de procesbeheersing
en controle-instrumenten. De politiek heeft met onder andere de
benoeming van een vrijwel geheel nieuwe ambtelijke top duidelijk
gemaakt dat het haar ernst is als het gaat om de veranderingen
die moeten plaats vinden. De ambtelijke top moet nu ook de
nodige ruimte krijgen zo nodig lager in de organisatie orde op
zaken te stellen. Aanvragen van bedrijven die na anderhalf jaar
nog niet zijn afgehandeld, overschrijdingen die niet vroegtijdig
gemeld zijn, het zijn zaken die niet langer aanvaardbaar zijn.
Er zijn vele ambtenaren die hard en energiek al hun talenten
inzetten voor de gemeentelijke zaak, daarvoor onze waardering
en dank. Er zijn echter ook neuzen die niet dezelfde richting
op staan. Ons is dat in ieder geval ernst, voor ons is dit hun
laatste kans zich in het gelid te begeven.
Management by objectives houdt ook in dat het management afgere
kend dient te worden op naleving van de contracten. Zowel bij
contractopstelling, onderhandelingen, als controle zullen we
snel het een en ander moeten aanleren. Graag zien we voorstellen
daartoe van het college tegemoet.
Tot slot wensen wij de gemeentesecretaris succes in haar nieuwe
rol, zo u wilt invulling van haar functie.
De heer Beers: Voorzitter, de fractie van PAL/ GroenLinks kijkt
niet alleen met vertrouwen, maar ook met een zekere nieuws
gierigheid uit naar de uitvoering van het Besturingsmodel zoals
dat voor ons ligt. Het is uiteraard moeilijk om te bekijken hoe
een plan, dat als doel heeft de uitvoering van het verbete
ringstraject, in de praktijk zal uitwerken. Daarom zijn wel
nieuwsgierig, maar wel met vertrouwen.
We kunnen akkoord gaan met de verordening nadat we een klein
misverstand uit de weg hebben geruimd. Daar waar in het
Besturingsmodel wel gesproken wordt van de Dienst Stadsont
wikkeling en Milieu wordt in de opsomming in de verordening in
artikel 1 de dienst slechts Stadsontwikkeling genoemd. Wij gaan
er vanuit dat de naam Stadsontwikkeling en Milieu de enige
juiste is.
Verder zijn wij akkoord.
Mevrouw De Haan: Voorzitter, toen ik de heer Brok net hoorde
spreken over het ei en het kleine donzige kuikentje, toen dacht
ik je kan een moederkloek op een ei zetten maar er gebeurt niets
als het niet bevrucht is. Hij slaat dat voor het gemak maar even
over.
Ik vind dat wel aardig om dat te vertalen naar de organisatie
20
maar dan in termen van geïnspireerd zijn. Als wij niet als raad
en als ambtelijke organisatie geïnspireerd zijn, dan zal er van
dat hele Besturingsmodel ook niks terecht komen. Die inspiratie
is niet een kwestie van een keer zoals dat het bij de kip kan,
maar iets wat voortdurend zal moeten blijven plaatsvinden. Ik
geloof dat ik ergens in de stukken iets heb gelezen over
kruisbestuiving, misschien is het dat in dit geval. Maar ik denk
wel dat een van de belangrijkste dingen is dat we elkaar
voortdurend blijven inspireren om dit model ook uitgevoerd te
krijgen.
Mijnheer de voorzitter, de Partij van de Arbeid fractie is het
eens met het Besturingsmodel zoals dat nu in deze nota
beschreven is. Ik ben blij dat dat er ligt en dat dat door de
raad vastgesteld kan worden. Er is dus duidelijkheid over taken
en verantwoordelijkheden, er is duidelijk afgesproken de twee
gescheiden systemen en de manier waarop we met elkaar omgaan
middels contracten. Wij zijn het met die grote lijnen helemaal
eens. In die zin denk ik kunnen we ook zeggen dat als we
terugkijken naar de oude reorganisatie, waar we ook een
evaluatie van gehad hebben, dat we er in ieder geval van geleerd
hebben dat dit heel erg belangrijk is en dit staat nu ook
papier. Ik vind al met al dat we het laatste jaar in ieder geval
een flinke stap vooruit hebben gemaakt.
Tegelijkertijd, ik merk dat ook aan andere fracties, is dat
slechts een eerste stap en de fase die nu komt is in feite nog
veel belangrijker, want hoe kom je daar dat het zo functioneert
zoals het hier in staat en wat is er voor nodig. Zowel voor de
rol die de raad gewend is te spelen, wat moet er precies
veranderen, als de rol ook die het college en ambtelijke
apparaat spelen. Dan heb ik het dus over de implementatie. Over
de implementatie staat hier nog niet zo heel erg veel op papier,
maar het is wel een zaak waar we nu heel nadrukkelijk over
moeten nadenken. Ik lees in het stuk dat het hoofdstukje over
implementatie verder uitgewerkt wordt, ik denk daar bij een
soort plan van aanpak om de voortgang van het proces ook te
beschrijven en ook een planning. Ik wilde vragen of in die hele
voortgang met name ook de adviesgroep LIS een belangrijke rol
kan gaan spelen, omdat ik denk dat dat nodig is dat we
voortdurend blijven kijken welke vooruitgang er geboekt wordt.
Misschien kan ook in zo'n groep als LIS bijvoorbeeld regelmatig
eens aan de hand van heel concrete zaken nagegaan worden of het
nou loopt zoals we hebben afgesproken dat het zou moeten lopen.
Verder valt het mij op dat over de rol van de raad wel in de
commissie behoorlijk al wat gesproken is, maar vanavond komt dat
niet zo terug. Ik denk zelf dat de raad op een aantal punten de
rol die ze tot nu toe altijd gespeeld heeft ook zal moeten
veranderen. Als ik kijk naar hoe wij functioneren in commissies,
dan is dat toch nog vaak reageren op, dan is dat toch nog vaak
