Blad 46
Verslag van de raadsvergadering van 16 februari 1998
vervolgens de beleidsbevoegdheid en de beleidsbeslissing
bij de gemeenten neerlegt. Dan heb je in ieder geval een
structuur waarmee je kunt werken en waarbij de beslissings
bevoegdheid bij de gemeenten blijft liggen.
Kortom, wij zouden graag de motie willen steunen zoals die
er ligt, maar dan met een wat uitgebreider verhaal er in,
wat zegt: het pakket zoals het er nu ligt wijzen wij af,
maar tracht nou in de stuurgroep nog eens met elkaar te
discussiëren over de knelpunten die wij zien. Dat is Finan
ciën, Communicatie, Politie, GGD en Milieu. Dus dat niet
alleen beperken tot de milieudienst.
Voor het overige gaan wij akkoord.
De heer Stoker: Bij de start van de Bestuurlijke Vernieu
wing was er de constatering: wat is het een rommeltje in
bestuurlijk Nederland, het lijkt wel een lappendeken. Na
tuurlijk kwam de gedachte boven, dat moet anders, dat moet
beter. En nu aan het eind van het verhaal moeten wij vast
stellen dat er nieuwe stukken aan de lappendeken zijn toe
gevoegd, maar er was te weinig stof om het geheel een nieuw
aanzien te geven. Dat hadden wij graag gewild. Maar het is
niet helemaal gelukt, bij de politie niet, maar vooral bij
de milieutaken niet. En financieel zijn er nog grote onze
kerheden, terwijl deze raad als voorwaarde gesteld heeft
dat het geheel budgettair neutraal dient te verlopen.
GS stellen de alles of niets vraag. Het hele pakket ja of
nee. Het moet dan maar nee zijn. Wat dat betreft zijn wij
het dus eens met dit collegevoorstel. Grootste punt hierbij
is de milieudienst, om die reden steunen wij dan ook van
harte de motie die door de heer Brok is ingediend.
De heer JacobseIk dacht dat verstandshuwelijken uit de
tijd waren en ik vind ook dat wij daar niet in terug moe
ten. Ik vind meer het spreekwoord opgeld doen 'waar twee
ruilen moet er één huilen'Wij zijn de discussie ingegaan
met het uitgangspunt dat de positie van Leeuwarden ver
sterkt zou worden, dat de kleinste gemeente datgene wat hij
kan behappen, niet maatgevend moest zijn voor de taakverde
ling, dat de herverdeling tot meer duidelijkheid en eenvoud
voor de burger zou leiden en dat het kostenneutraal zou ge
beuren. Als wij dan de uitkomst bekijken, in grote lijnen
zoals wij die zien, dan hebben wij toch de indruk dat Leeu
warden de grote verliezer is en de provincie, uitgerekend
het orgaan dat het verst van de burger afstaat, de winnaar
en dat de maat van de kleinste gemeente uiteindelijk hier
toe heeft geleid en dat er alsnog een stelsel is ontstaan
van ondoorzichtige overleg- en beslisorganen, al dan niet
gebaseerd op een experimenteerwetHet is uiterst twijfel
achtig of het voor de burgers in zijn algemeenheid en die
van Leeuwarden in het bijzonder zonder extra kosten kan. Ik
Blad 47
Verslag van de raadsvergadering van 16 februari 1998
ga niet in op de details, de heer Krol heeft daar wat mij
betreft voldoende van gezegd, ik sluit mij daarbij aan.
Overigens is dat niet nieuw, want ook in de commissie heb
ben wij met één mond gesproken, dat is een kwestie van ef
ficiënt werken.
Ik concludeer dat wij toch wat teleurgesteld zijn in het
uiteindelijk resultaat en dat wij het met de afwijzing van
harte eens zijn, maar dat het voor ons wel wat meer afgewe
zen had mogen worden.
De heer Meerdink: De discussie lijkt er nog niet op dat dit
Ta Beslüt is. Na de discussie in de Commissie Bestuur en
middelen kan mijn fractie kort zijn over dit voorstel. Tij
dens die commissiebehandeling heb ik mijn scepsis ten aan
zien van het onderdeel Politie naar voren gebracht, die
scepsis is zeker nog niet verdwenen, maar is wat minder do
minant geworden. Wij besluiten hier in Friesland tot een
experiment om het beheer bij de Commissaris van de Koningin
te leggen en het democratisch bestuur bij Provinciale Sta
ten. Binnenkort wordt echter ook de evaluatie van de Poli
tiewet besproken. Zeker na wat in Rotterdam en Groningen
gebeurd is, zal die evaluatie nogal kritisch zijn en zal
zij waarschijnlijk leiden tot aanpassing van de Politiewet.
Op dit moment is zeker nog niet te verwachten dat de evalu
atie zal leiden tot een provinciale inbedding van de poli
tie. Het probleem van de huidige situatie zit hem niet al
leen in het beheer dat een efficiënte bedrijfsvoering in de
weg zou staan, zoals de heer Brok naar voren bracht, maar
zit hem er ook in dat de lokale gezagsdragers hun verant
woordelijkheid maar moeizaam kunnen waarmaken. Voor de hand
ligt dat naar een werkbare uitwerking van artikel 28 van de
Politiewet gezocht zal gaan worden. Het gaat er dan om dat
beleidsvorming door gemeenten op het gebied van openbare
orde en veiligheid en op het gebied van preventie en be
strijding van criminaliteit mogelijk is. De in Ta Beslüt
voorgestelde structuur behoeft geen beletsel te zijn voor
een aansturing of mede-aansturing van de politie door ge
meenten, maar dat moet dan wel wettelijk worden vastgelegd.
Van de burgemeester verwacht mijn fractie in de nieuwe
structuur een actieve informatie over beheer en beleid aan
de gemeenteraad en het nauw betrekken van de raad bij de
beleidsvorming op subregionaal niveau.
Mijn fractie kan, alles tegen elkaar afwegend, instemmen
met de wijze waarop het onderdeel Politie nu in dit besluit
van het college is opgenomen.
Ook de toevoeging in het besluit over de GGD, de financiële
randvoorwaarden die helder en inzichtelijk zouden moeten
zijn, heeft de instemming van mijn fractie.
Wat de verdeelsystematiek betreft gaat mijn fractie ervan
uit dat de onhelderheid over de positie van onder andere
Leeuwarden inderdaad op een misverstand berust.
