Blad 6
Verslag van de raadsvergadering van 12 april 1999
worden die nu niet overruled door nog eens de mondelinge
vragen en - wat niet kan - wilt u wel of niet twee termij
nen door aan het eind de raad ook nog een uitspraak over de
motie te vragen? Als u mij behulpzaam wilt zijn door er één
termijn van te maken, vraag ik de raad of zij hun instem
ming of afkeuring wil laten weten. Dan hebben wij duidelijk
hoe er gedacht wordt over hetgeen de heer Wijmenga nu naar
voren brengt
De principiële discussie hoe wij dat in de toekomst gaan
doen en wat wij met verworven rechten doen, kunnen wij al
tijd nog eens op een rustiger moment in de Commissie Be
stuur en Middelen plaats laten vinden.
De heer Wijmenga: Hoe lang zijn de instellingen in de ge
meente geïnformeerd over de nieuwe regeling instroom- en
doorstroombanen, voorheen de Melkert-I-regeling? Uit de in
formatie die wordt verstrekt blijkt dat de maximale toege
stane beloning van de I-D-werknemers stijgt van 120 naar
130% van het wettelijk minimumloon. Daar zijn wij mee inge
nomen, maar er is een maar. Het blijkt namelijk dat het
rijk maximaal 125% vergoed en niet 130%. Degene die een
I-D-werknemer in dienst heeft - de gemeente en ook diverse
instellingen - zullen als zij vinden dat het loon opgetrok
ken moet worden naar 130% die resterende 5% zelf moeten be
talen. Voor de doorstroombanen, waarvoor een wettelijke be
loning geldt van 150% van het minimumloon is het percentage
zelfs 25%, omdat het rijk ook in die gevallen maximaal 125%
vergoedt
Tijdens de verkiezingscampagne hebben diverse partijen aan
hun kiezers beloften gedaan over verhoging van het inkomen
van I-D-werknemers, maar die beloften worden slechts ge
deeltelijk waar gemaakt. De loonsverhoging moet immers voor
een deel worden bekostigd door de instelling die de I-D-
werknemer te werk stelt. Voor al die instellingen die rond
moeten komen van zogenaamde lumpsumfinanciering zal een
vergoeding van 130% tot problemen leiden, domweg omdat er
geen geld voor is. De I-D-werknemer is hiervan de dupe en
dat is zuur, als je voorgehouden wordt dat je een hoger sa
laris krijgt op termijn. En dat is voor deze groep beslist
geen overbodige luxe, omdat zij vanwege het feit dat als
zij een beetje meer verdienen buiten allerlei regelingen
vallen en daarom misschien zelfs slechter af zijn dan wan
neer zij een bijstanduitkering ontvangen.
In opdracht van een raad wordt op dit moment onderzoek ge
daan naar wat in het politiek jargon de armoedeval wordt
genoemd. Onlangs heeft de CDA-fractie hier vragen over ge
steld aan het college en ik neem aan dat wij binnenkort het
antwoord op die vragen tegemoet kunnen zien. Ik wil echter
een politiek element vanavond benadrukken.
Blad 7
Verslag van de raadsvergadering van 12 april 1999
Het is gerechtvaardigd in verkiezingen beloften te doen
over het salaris van mensen die zogenaamd additioneel werk
doen en het is positief als die belofte omgezet wordt in
daden, maar het is te gemakkelijk te veronderstellen dat
degene, die een I-D-werknemer in dienst heeft, bereid is
mee te betalen aan het betalen van verkiezingsbeloften, ze
ker wanneer je weet dat die werkgever een lagere overheid
is of in veel gevallen daarvan afhankelijk is. Het Kabinet
komt er wel gemakkelijk mee weg door te wijzen op de moge
lijkheid te sparen voor een hogere vergoeding. In veel ge
vallen is dat niet mogelijk, omdat reeds het maximum wordt
verdiend en dat is ook niet onredelijk gelet op de armoede
val. Daarnaast wordt een verkiezingsbelofte voor een deel
afhankelijk gesteld van de financiën van derden en daarmee
wordt ook de verantwoordelijkheid gedeeltelijk overgedragen
aan de derde. Ook hierbij past het woord 'gemakkelijk', het
Kabinet legt een gedeelte van de loonsverhoging op het
bordje van gemeenten.
Voorzitter, wij zijn nagegaan in hoeverre er draagvlak is
voor de actie er bij het Kabinet op aan te dringen verkie
zingsbeloften waar te maken en het volledige loon te com
penseren en dat blijkt er breed te zijn. Om die reden kom
ik met het volgende voorstel:
"De raad van de gemeente Leeuwarden,
in vergadering bijeen d.d. 12 april 1999;
behandelend een verzoek van de CDA-fractie in verband
met de bekostiging van de loonsverhoging van I-D-werk
nemers, zoals voorgesteld door het Kabinet;
overwegende dat:
- het een positieve ontwikkeling is dat het loon van
I-D-werknemers kan worden opgetrokken naar 130% van
het wettelijk minimum loon;
- het Kabinet daarentegen een vergoeding van maximaal
125% wil geven;
- de werkgevers zelf de resterende 5% moeten betalen
als ze het loon van de bij hen in dienst zijnde I-D-
werknemers willen optrekken naar 130%;
- de raad van de gemeente Leeuwarden van mening is dat
het Kabinet te gemakkelijk de financiële gevolgen bij
derden neerlegt;
- de raad van de gemeente Leeuwarden van mening is dat
het Kabinet zelf de kosten moet betalen van de belof
ten aan de I-D-werknemers;
- er actie moet worden ondernomen richting Kabinet om
te bewerkstellingen dat het rijk de volledige 130%
vergoedt
- het verzoek klemmender wordt naar mate meer gemeen
ten, inclusief de belangenbehartiger van de gemeen
ten, de VNG, van dat gevoelen blijk geven aan het Ka
binet
besluit
