Blad 12
Verslag van de raadsvergadering van 15 november 1999
De rol van de provincie is helaas een zeer belangrijke. Ik
zeg niets nieuws als ik zeg dat mijn fractie grote twijfels
heeft over de ruggengraat van de provincie.
Met deze convenanten legt Leeuwarden zichzelf ook grote
verplichtingen op, financieel en op het gebied van het rea
liseren van de toevoegingen aan de woningvoorraad. De op
brengst van de verkoop van alle nutsbedrijven wordt vrijwel
ingezet en ook het besluit de aandelen Bouwfonds te verko
pen wordt impliciet hier vanavond genomen om dekking te
kunnen garanderen uit het stimuleringsfonds.
Kijkend naar de woningbouw hebben wij toch enige zorg.
Leeuwarden komt weer als laatste op de markt en is de markt
nog groot genoeg? Zal er op het beoogde kwaliteitsniveau
gebouwd blijven worden of zal er, om het volume te halen,
weer massabouw plaatsvinden? Komen er door de te bouwen
huizen mensen van buiten de gemeente weer naar Leeuwarden
of zijn het interne verhuizingen die tot leegstand elders
in de stad leiden?
Het op stoom komen van de stoommachine, zoals dat hier
wordt genoemd, gaat wat aan de trage kant, die stoommachine
mag nog wel wat duwtjes hebben. De cijfers voor 1999 voor
spellen weinig toename in tempo.
De afspraken in dit convenant ontslaan het college ook niet
van de afspraken die in het Bestuursprogramma zijn gemaakt
over de te realiseren toename van de woningvoorraad.
Mijn fractie zou graag een schema zien van wanneer men een
bepaalde productie gerealiseerd wil hebben, om het eindre
sultaat op papier te hebben, zodat de raad het proces kan
controleren en zonodig bijsturen.
De heer De Jong heeft al gezegd, wij gaan een grote uitda
ging aan, ik wens u daarbij net als hij veel succes en veel
sterkte. Wij zullen u wel helpen waar dat nodig is om u aan
dat tempo te houden.
De heer Krol: Mevrouw de voorzitter, het Ontwikkelingskader
Leeuwarden maakt een voorlopig einde aan een zich al jaren
voortslepende discussie omtrent de versterking van de posi
tie van Leeuwarden. Een gemeenschappelijk doel waar deze
raad vanaf het begin unaniem in is geweest. Waarover de me
ningen uiteen liepen was de manier waarop dat gemeenschap
pelijk doel zou moeten worden bereikt. Het toenmalig colle
ge en de meerderheid in deze raad koos voor de variant her
indeling om dat doel te bereiken, terwijl de CDA-fractie
meer geporteerd was om dat gestelde doel te bereiken via
overleg met de omringende gemeenten en de provincie, uit
mondend in verplichtende afspraken middels een convenant.
Dat werd ons toen niet in dank afgenomen. Vandaag sluiten
wij een periode van discussie af, zo hebben wij het gevoel,
waarbij een duidelijk aanzet wordt gegeven om gezamenlijk -
Blad 13
Verslag van de raadsvergadering van 15 november 1999
daarmee bedoel ik Leeuwarden en de omringende gemeenten -
de positie van Leeuwarden te versterken. Zonder eikaars
hulp, zonder afstemming met betrekking tot een aantal be
langrijke beleidsterreinen en zonder elkaar serieus te ne
men zal het niet lukken en blijven wij langs elkaar heen
werken en blijven wij bijvoorbeeld bouwen voor de leeg
stand, waar dan ook in Fryslan. Met de afronding van deze
discussie zit de raad van Leeuwarden weer op één lijn, kun
nen gemeenten elkaar weer recht in de ogen kijken en start
een ontwikkeling die gericht is op het versterken van el-
kaars sterke punten en het wegwerken van eikaars zwakke
punten. Men noemt dat ook wel een win-win-situatieDit
convenant kan alleen slagen wanneer de provincie duidelijk
de vinger aan de pols houdt. De beschreven en zo gewenste
regierol moet ook daadwerkelijk waar worden gemaakt en ook
daar hebben wij alle vertrouwen in.
Wij hebben waardering voor de inzet van het college en het
ambtelijk apparaat om dit pakket tot stand te brengen. Het
zal u duidelijk zijn dat wij instemmen met dit ontwikke
lingskader
De heer Van Mourik: Met de behandeling van dit agendapunt
wordt het project Bestuurlijke Vernieuwing in Fryslan min
of meer ter grave gedragen. Een van de items bij dit pro
ject was een onderzoek naar de mogelijkheden van herinde
ling rond Leeuwarden. Nadat de kruitdampen waren opgetrok
ken bleek dat een dergelijke operatie bestuurlijk als niet
haalbaar moest worden beschouwd, omdat er in Provinciale
Staten geen draagvlak en meerderheid voor te vinden was. In
feite was alleen de VVD hiertoe bereid. De geconstateerde
onhaalbaarheid van de herindeling, is de start geweest van
het OKL-proces, waarvan het eindresultaat nu voor ons ligt.
Er is de afgelopen anderhalf jaar veel werk verzet en daar
voor heeft mijn fractie waardering, zij het dat de proces
matige kant van deze operatie soms iets teveel de boventoon
heeft gevoerd. Er liggen nu een aantal concrete producten
en samenwerkingsafspraken waarvan de waarde de komende tijd
bewezen moet worden. Daarnaast is er een Fonds Stadsregio
Leeuwarden waarvan de gemeentelijke voeding in de verschil
lende gemeenteraden behandeld wordt.
De manier waarop ook de andere gemeenten bereid zullen zijn
om de vernieuwde samenwerking concreet inhoud te geven en
daarbij gemeentegrens overschrijdend te kunnen en te willen
denken zal bepalend zijn voor de toekomstige vraag of het
OLK-proces echt een markeringspunt is geweest bij het stre
ven om de centrumpositie van Leeuwarden te verstevigen.
Cruciaal daarbij is de rol van de provincie in de komende
jaren. Het is jammer dat ook de provincie niet overgaat tot
een meerjarige financiële toezegging, maar verwijst naar
haar jaarlijkse sturingsbriefPositief is echter zonder
meer de bereidheid die de provincie toont om het voortouw
