Blad 2
Verslag van de raadsvergadering van 13 november 2000
Te behandelen
Punt omschrijving bijlage blz
1 Installatie van het nieuw benoemd
raadslid de heer D. Kruithof. 2
2 Begroting 2001. 144 2
3 Vaststelling Programma Infrastruc
tuur 2001/
kredietaanvraag voor de uitvoering
van infrastructurele werken. 148 79
De Voorzitter: De vergadering van de begrotingsbehandeling
is geopend.
Er is bericht van verhindering van de heer De Jong van de
NLP-fractie, de heer Van Olffen van de PvdA-fractie en de
heer De Vries (CDA)Mevrouw De Haan (PvdA) is ziek, de
heer Bilker en de heer Brok zullen haar vervangen.
Ik moet helaas zelf om halfzes deze vergadering verlaten.
Ik heb nog overleg met de minister. De heer Den Oudsten zal
het overnemen.
Punt 1
De Voorzitter: Aan de orde is Installatie van het nieuw be
noemd raadslid de heer D. Kruithof.
"Ik verklaar dat ik, om tot lid van de raad benoemd te wor
den, rechtstreeks noch middellijk onder welke naam of welk
voorwendsel ook enige gift of gunst heb gegeven of beloofd.
Ik verklaar en beloof dat ik om iets in dit ambt te doen of
te laten rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of eni
ge belofte heb aangenomen of zal aannemen.
Ik beloof dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik
de wetten zal nakomen en dat ik mijn plicht als lid van het
gemeentebestuur naar eer en geweten zal vervullen."
De heer Kruithof: Dat verklaar en beloof ik.
De Voorzitter: Van harte gefeliciteerd met uw raadslidmaat
schap
Punt 2 (bijlage nr. 144).
De Voorzitter: Aan de orde is Begroting 2001.
Mevrouw WaandersIn de commissie Bestuur en Middelen is
vrij uitvoerig gesproken over de noodzakelijke verbetering
Blad 3
Verslag van de raadsvergadering van 13 november 2000
van de productbegroting als onderdeel van de totale plan
ning en controlcyclus én over het financiële perspectief
van de begroting 2001. Voordat we de begroting vaststellen,
wil ik daar namens de PvdA-fractie nog graag een aantal
woorden aan wijden. Ik begin met het financiële perspec
tief
Terugblikkend kunnen we stellen dat de positieve ontwikke
ling, die een aantal jaren geleden werd ingezet, zich door
zet. Een ontwikkeling die gepaard gaat met forse investe
ringen en investeringsplannen, die ook op de langere ter
mijn kwaliteiten en voorzieningen in de gemeente Leeuwarden
moeten waarborgen voor alle inwoners. In de nabije toekomst
moet nog een aanzienlijk deel van de geplande investeringen
zijn beslag krijgen. In dat licht is het financiële meerja
renperspectief op zichzelf niet zorgelijk, maar wel aanlei
ding om in het komend jaar de discussie oud voor nieuw be
leid in de volle breedte te gaan voeren. Verschuivingen
tussen bestaande en nieuwe budgetten, zoals die dit voor
jaar bij de Perspectiefnota nog aan de orde waren, zullen
niet afdoende zijn om uitgesproken en in projectplannen op
genomen ambities te realiseren. De PvdA-fractie is van me
ning is dat de raad betrokken moet worden bij die discus
sie. Een raad die zich verantwoordelijk voelt voor een
sterkere sturing van het gemeentelijk beleid kan in zo'n
discussie over de hoofdrichtingen van het gemeentelijk be
leid en derhalve over de besteding van vele miljoenen niet
slechts wachten op de voorstellen die worden voorgelegd.
Fracties kunnen richtinggevende uitspraken doen over prio
riteiten binnen bestaand beleid en zich zonodig uitspreken
over de prioriteiten van nieuwe investeringen. Bij de pre
sentatie van concrete voorstellen is de raad vervolgens aan
zet om na te gaan of het college voldoende geluisterd heeft
naar de uitspraken die de fracties hebben gedaan. De PvdA-
fractie wil zich graag inzetten voor die ongetwijfeld las
tige, maar onvermijdelijke discussie.
Mevrouw de voorzitter, de PvdA-fractie is zeer content met
de toezegging van het college dat eind dit jaar, uiterlijk
begin 2001 een integraal verbeteringsplan zal worden gepre
senteerd rond de planning en controlcyclus. Gelet op de
aandacht die dit onderwerp in de commissievergadering heeft
gehad, beperken we ons tot een aantal uitspraken over de
gewenste verbeteringen.
De instrumenten van de planning en controlcyclus zijn nog
onvoldoende afgestemd op de kerntaken van de raad: stu
ren op effecten en toetsen op resultaten. Zonder volle
dig te zijn, moeten volgens ons de volgende, met elkaar
samenhangende verbeteringen tot stand komen:
1 houdt "sturen op effecten" onder meer in dat in het
MOP, de Perspectiefnota en in de Begroting doelstellin
gen steeds minder in termen van activiteiten en steeds
