Blad 28
Verslag van de raadsvergadering van 12 november 2001
momenteel bij hangt!? En uiteraard in het verlengde daarvan, ook
onze belangstelling voor de antwoorden op de vragen die door
andere fracties gesteld zijn over de studentenhuisvesting.
Voorzitter, de gemeenteraad krijgt vanaf de volgende verkiezingen
te maken met veel veranderingen in het kader van het dualisme. Wat
we daar concreet van gaan merken, bijvoorbeeld tijdens commissie-
en raadsvergaderingen, is voor een groot deel overgeleverd aan ons
eigen inbeeldingsvermogen. Daarnaast stelt het college zélf ook
nog de nodige organisatorische veranderingen voor. De SP-fractie
vraagt zich af of dat allemaal tegelijk verstandig is. Om te
beginnen de autorisatie. Net als vorig jaar hebben we niet zoveel
moeite met het overschrijven van comptabiliteitsvoorschriften die
behoren tot dezelfde beleidsproducten, maar zijn we tegen het
overschrijven tussen beleidsproducten die tot dezelfde comptabili
teit behoren.
Onderdeel lc van het raadsbesluit heeft derhalve niet onze
instemming
Verder stelt u voor om perspectief en begroting volgend jaar
tegelijkertijd te behandelen. We staan hier sceptisch tegenover
omdat ons inziens vanuit het jaarverslag minder bij te sturen valt
en er dus in feite een afwegingsmoment per jaar minder komt.
Evenals vorig jaar wil ik ook nu weer noemen dat wij in principe
ook willen werken vanuit kostendekkendheid, ook een onderdeel van
het raadsbesluit, maar dat wij wel per geval de afweging willen
maken welke kosten er doorberekend worden. Beslispunt 2 van de
raadsbrief is ons derhalve ook een iets te stellige en willen wij
bij deze nuanceren.
Tot slot voorzitter, de SP-fractie stelt vast dat team Leeuwarden
toe is aan een serieuze pitstop. Bovendien zal het rijgedrag van
de bestuurder moeten veranderen. Want als het zo doorgaat dan zal
de motor het op een gegeven moment voor gezien houden en hebben we
met z'n allen helemaal niks meer op het circuit te zoeken.
De heer Hoogeveen/D66Na alle gedoe gewoon weer aan het werk.
Mevrouw de voorzitter, met de behandeling van de begroting van
2002 vandaag, lijkt het weer business as usual in de gemeenteraad.
De begroting zelf levert niet overdreven veel discussie op, want
wij hebben bij de behandeling van de perspectief nota immers met
elkaar al de richting bepaald. Nu moeten we nog even kijken of de
besluiten die we toen genomen hebben goed verwerkt zijn en dan
zijn we weer klaar. Het hoeft niet laat te worden vanavond. Drie
uur halen we zeker niet. Toch wil ik straks nog even terugkomen op
de burgemeesterscrisis.
De begroting die wij vandaag voorgelegd krijgen ziet er redelijk
uit. Voor het komende jaar is het beeld zelfs iets gunstiger dan
bij Perspectief werd verwacht. Wel is duidelijk dat we voor de
twee jaren daarna flink wat geld tekort komen. Ook over de verdere
toekomst maakt de fractie van D66 zich zorgen. Het perspectief
Blad 29
Verslag van de raadsvergadering van 12 november 2001
vanaf 2005 lijkt volgens de stukken weer positief te zijn, maar is
dat volgens ons niet. In de ramingen is nog een flink aantal zaken
niet meegenomen, zoals de extra kosten als gevolg van de dualise-
ring van het gemeentebestuur, anderen spraken daar ook al over, en
de extra investeringen die in de ambtelijke organisatie nodig
zullen blijken als straks de brede risico-inventarisatie gereed
komt
Alleen al voor dat eerste punt, de extra kosten die gemaakt moeten
worden als gevolg van de dualisering van lokaal bestuur, zal de
gemeente flink wat geld kwijt zijn. Afgelopen zaterdag werd in
Utrecht de landelijke dag van het dualisme gehouden. Tijdens deze
dag rekende professor Korste ons voor dat een gemeente van 40.000
inwoners per jaar naar schatting al 1,5 miljoen gulden extra zou
moeten uitgeven als gevolg van deze nieuwe wetgeving.
Kunt u nagaan wat dat voor Leeuwarden zal gaan betekenen, met alle
wensen die er al bij andere fracties leven op net gebied van de
Griffie en de Rekenkamer. En dan heb ik het nog niet eens over de
grote risico's die we lopen doordat dit college te groot aantal
ambities combineert met een gebrek aan sturend vermogen, en over
de gevolgen van de economisch teruggang voor bijvoorbeeld de
woningmarkt en de risico's die dat oplevert.
En tenslotte voorzitter, mogen we aannemen dat nu het rijk ook met
minder gunstige perspectieven te kampen krijgt de algemene
uitkering in het Gemeentefonds zich ook niet al te veel beter zal
gaan ontwikkelen. Reden genoeg dus tot grote zorg van de financië
le positie van de gemeente Leeuwarden.
Al met al denkt D'66 dat dit college ons een begroting voorlegt,
die wellicht met het oog op de naderende verkiezingen de zaken
mooier voorspiegelt, dan ze zijn. Nu al is duidelijk dat nieuwe
gemeenteraad direct na zijn aantreden in het voorjaar aan de slag
moet met het vinden van flinke bezuinigingen. En wat ons betreft
voorzitter, is het dan niet goed om het bespreken van de Perspec
tiefnota te gaan verschuiven naar de behandeling van de begroting.
Graag horen wij van het college op welke wijze het van plan is om
de volgende Perspectiefnota voor te bereiden. Het kan toch niet zo
zijn dat dit college alle problemen over de verkiezingen heen gaat
tillen en alleen maar problemen in de boedel nalaat. Wij verwach
ten van het college een toezegging dat de nieuwe wethouders, die
in april 2002 aantreden, een situatie aantreffen waarbij de
Perspectiefnota volledig is voorbereid compleet met een pakket van
bezuinigingsvoorstellen dat zowel het nieuwe college als de nieuwe
gemeenteraad flink wat keuzeruimte laat. Dat betekent in onze
ogen, dat de voorstellen voor bezuinigingen een bedrag moeten
kunnen opleveren dat tweemaal zo hoog is als het bedrag dat
gevonden moet worden om de begroting sluitend te krijgen. Voordat
we daar weer misverstanden over krijgen, inkomstenvergroting door
verhoging van belasting en tarieven zijn geen bezuiniging.
Bezuinigen betekent immers minder geld uitgeven.
In de begroting zitten ook elementen waar de D66-fractie het niet
mee eens is. Zo is bijvoorbeeld het miljoen van Riek Bakker
opgenomen. Wij gaan dat soort zaken niet nu hier allemaal langs
lopen, u weet hoe wij daar over denken. Nu kijken we vooral of de
