Blad 44
Verslag van de raadsvergadering van 12 november 2001
Perspectief, dan is er eigenlijk een belangrijke veroorzaker van
het feit dat we in twee jaren er nu wat onder zakken, dat heeft te
maken met een motie, die aangenomen is waarbij een bezuinigings
voorstel van het college is aangehouden, dat was f 1,5 miljoen. Ik
weet het niet meer precies, maar in ieder geval dat veroorzaakt
het afwijkende beeld nu. Dat is dus ten opzichte van Perspectief
niet zo verschrikkelijk veel slechter.
Algemene reserve blijft ook gewoon op peil.
Dat wat er in de wereld gebeurt en in hoeverre dat onze economi
sche positie in het land en in de wereld verandert, u zult mij
niet kwalijk nemen dat wij daar niet hele concrete voorstellen nog
voor hebben en dat ook nog niet verwerkt hebben.
Dus als je het vergelijkt, nogmaals, met hoe we het vroeger
hadden, ik heb als raadslid periodes nog meegemaakt dat we een
algemene reserve hadden onder nul en nu toch die f 15 miljoen
continu halen, dan denk ik in die zin wordt het niet verschrikke
lijk veel slechter en is er niet zo vreselijk veel reden voor
somberheid
Eén ding zou ik er graag nog bij wil vertellen en wat ik u niet
hoor noemen, want naast de sluitende begroting en de algemene
reserve hebben we natuurlijk ook de afgelopen periode een
Strategische Investeringsfonds gekregen. Waar tot 2010 zo'n f 136
miljoen aan investeringsmiddelen in komen, die wij natuurlijk
uitgeven voor strategische projecten in de stad, maar waarmee wij
ook anderen uitdagen om extra te investeren. Ik denk dat als je
praat over het financiële beeld, je dat Strategische Investerings-
Fonds er niet los van moet denken.
Sommige mensen zeggen dat we onze stille reserves zijn kwijt
geraakt, onze kroonjuwelen. Dat is waar, onze aandelen zijn
verkocht, daar staat tegenover dat we nu een fonds hebben waarmee
we strategische investeringen kunnen doen, bedoeld om de economi
sche en financiële positie van de gemeente beter te maken. Ik denk
dat het als zodanig ook zo werkt.
Nu even naar de VVD-fractie, die daar ook wat over gezegd heeft,
met name ook over hoe wij omgaan met onze financiële positief ten
opzichte van het begin van de periode. Als ik bedenk die afgelopen
periode waar we gewerkt hebben met financiën, dan hebben we heel
erg gewerkt aan het transparant krijgen van de begroting. Dat is
een grote opgave geweest. Ik kan mij nog herinneren dat het begon
met het uit elkaar halen van wat is onze exploitatiebegroting
structureel, wat zijn onze incidentele middelen. Dat hadden we op
dat moment nog niet helder uit elkaar. Dat vinden we nu allemaal
volstrekt gewoon, maar is in feite pas een paar jaar aan de orde.
We hebben natuurlijk heel hard moeten werken aan de productbegro
ting. Ik heb in de Commissie Middelen gezegd dat we nu al weer aan
het vooruit denken zijn naar een programbegroting. We hebben de
begroting behoorlijk opgeschoond, in de zin van dat we alle
fondsen en posten, waarvan we niet meer helder hadden waar het
voor bedoeld was, eruit hebben gehaald. Zo miljoenen ook vrijge-
speeld om weer in de algemene politieke afweging te kunnen
meenemen. We hebben in het kader van perspectiefnota's opgeschoond
Blad 45
Verslag van de raadsvergadering van 12 november 2001
in de zin dat we structurele zaken in een keer hebben afgeboekt,
met het financiële voordeel ervan. En we hebben, heb ik in de
Commissie Middelen ook gezegd, in het kader van allerlei nieuwe
wensen behoorlijk wat opgeschoond, ook in de zin van overal waar
ruimte zat wegbezuinigd om die nieuwe dingen maar te kunnen doen.
Dat maakt dat daar waar nu nieuw beleid komt het ook echt
omgebogen moet worden in termen van oud beleid.
Ik wijs even naar de heer Hoogveen, die zegt: 'er is in dat
opzicht veel te weinig gebeurd'Als ik alleen naar de dienst
Welzijn kijk, hebben wij bijvoorbeeld de afgelopen periode meer
dan f 10 miljoen omgebogen en dat is niet niks. Dat komt allemaal
in stukjes en beetjes en we hebben het ook even hard weer uitge
geven aan nieuwe dingen. Maar het is wel omgebogen en er zijn wel
nieuwe dingen mee gebeurd. Dus ik vind het al met al financieel
gezien behoorlijke prestaties toch die afgelopen periode. En los
daarvan, want uiteindelijk praten we niet alleen over financiën
maar ook over beleidsmatig, we hebben een evaluatie gedaan van ons
collegeprogramma en zijn met elkaar tot de conclusie gekomen dat
we 95% van de voorstellen in feite hadden uitgevoerd. Dat ook even
naar de heer Stoker, die zegt: 'er liggen heel veel afspraken, die
niet nagekomen zijn'er zijn veel meer afspraken gewoon uitge
voerd. Dus in die zin wil ik het negatieve beeld enigszins
nuanceren, ik denk dat er veel gebeurd is. Ik denk dat we er
financieel niet slecht voorstaan. Maar het is nog steeds zo, als
je naar onze exploitatiebegroting kijkt, dat je niet met heel veel
gemak allerlei nieuwe dingen kunt doen, zonder tegelijkertijd ook
oude dingen om te buigen en daar hebben we de raad heel hard voor
nodig
Dan de algemene reserve, er ligt een motie van de NLP daaromtrent.
We hebben afgesproken voor deze beleidsperiode een algemene
reserve van f 15 miljoen, omgerekend naar euro's kom je dan op
6,8, dat hebben we afgerond naar boven, 7 miljoen.
(De heer Jacobse: Het gaat natuurlijk om een reëel bedrag, f 15
miljoen in '98 is niet meer f 15 miljoen in 2001. In principe
hebben we het altijd nog over die f 15 miljoen.
De hoogte van de algemene reserve is überhaupt een arbitraire
bedrag. De CDA-fractie vraagt er nu ook naar, die zegt koppel het
aan de risico's. Eigenlijk doen we dat ook, we hebben jarenlang
gewerkt met een algemene reserve van f 10 miljoen, we hebben dat
inmiddels opgehoogd naar f 15 miljoen. Afgelopen jaren, hebben we
gezegd, komen we er redelijk mee uit de voeten. Wat ons niet doet
besluiten om het nu maar veel hoger te maken, of het nu een half
miljoen is of meer, we hebben in onze begroting natuurlijk nog wat
andere soorten reserves zitten. Dat is het SIOF, mochten er hele
rare dingen gebeuren dan hebben we dat natuurlijk achter de hand,
maar ook een evaluasatiereserve bij het Grondbedrijf en bij de
riolering. Zo hebben we dus meer stille reserves, die ingezet
kunnen worden als er echt grote calamiteiten gebeuren. Wij vinden
dat je nu niet die algemene reserve voor deze periode nog omhoog
moet schroeven, omdat het natuurlijk ook geld is waar je verder
niet aankomt. Het is ook geld wat je niet kunt inzetten voor al
