Blad 21
Verslag van de raadsvergadering van 4 en 5 november 2002
sterkt maar dat met name aan mensen van buiten Leeuwarden
de kwaliteiten van Leeuwarden als fraaie stad om te wonen
en te werken, helder voor het voetlicht worden gebracht;
- dat bezuinigen op promotie en acquisitie alsmede op toeris
me derhalve haaks staan op de bedoeling van de Stadsvisie;
- dat inmiddels uit een burgerinitiatief een conceptplan
"Imagoverbetering Leeuwarden" is geboren;
besluit
- noch op promotie en acquisitie noch op toerisme te bezuini
gen, maar de genoemde middelen structureel rechtstreeks ten
goede te laten komen aan het promoten van de stad als
fraaie stad en als Kantorenstad door deze middelen toe te
voegen aan cq te besteden voor het budget stadsmarketing en
imagoverbetering van Leeuwarden, een en ander zoals bedoeld
in de Stadsvisie;
- het college op te dragen hiervoor suggesties te doen en
deze op te nemen in de uitvoeringsvoorstellen met betrek
king tot de Stadsvisie
- dit voorstel te dekken uit de structurele ruimte die be
schikbaar is op grond van schrappen van nieuw beleid;
en gaat over tot de orde van de dag."
De motie is ondertekend door de fracties van CDA, PvdA, CU en VVD.
Concluderend:
Het CDA staat voor een solide financieel beleid, maar ook voor:
Extra geld voor groenbeheer;
extra geld voor onderhuisvesting;
extra geld voor sportvoorzieningen;
extra geld voor een gebruikersruimte;
extra geld voor de promotie van Leeuwarden;
extra geld voor de asielzoekers;
op een financieel duurzame en verantwoorde manier.
Tot zover onze inbreng in eerste instantie.
De heer Van Mourik: Mevrouw de Voorzitter, leden van de raad,
geacht college,
Het college presenteert de begroting 2003 onder een minder
gelukkig gesternte. De economie loopt terug. Investeringen worden
behoedzaam overwogen en ook het Rijk legt de gemeenten bezuinigin
gen op. Dat brengt voor ons de noodzaak met zich mee om - meer nog
dan in het verleden - zorgvuldig onze prioriteiten te bepalen,
waarbij voor de VVD de verder ontwikkeling van onze gemeente een
zeer hoge prioriteit heeft. Immers, het aantrekken en uitbouwen
van werkgelegenheid, is de beste garantie dat de sociale
structuur, de duale stad die Leeuwarden is, blijvend kan worden
opgekrikt
De begroting laat zien dat het college binnen de bandbreedte van
het collegeprogramma blijft. De verschillende jaarschijven sluiten
neutraal of positief en de reserve blijft boven het afgesproken
minimum. De VVD ervaart dat als uitermate positief. De september
circulaire bracht uitkomst toen aan de afspraken niet leek te
kunnen worden voldaan. Het wordt hierdoor wel duidelijk dat de
marges van de gemeentelijke speelruimte smal zijn en dat met het
inkrimpen van de rijksbegroting dergelijke douceurtjes met ingang
van volgend jaar tot het verleden zullen behoren. De gemeentebe
J9A gpjOM uapjPMnaaq uea o6puix gaq uapjPMnaaq upa sjauoMUX
ap Cxq uaane gaxu gap gua^agaq uabejpgxn 6xgqopj>( gxp gap -
.'uapjPMnaaq upa o6puix gaq upa ua^jagsjaA gaq :puiaou
-ab gpjOM guauiaia aMnaxu sip ppgsuajogup^ ua pxaquooqos
jooa pCxg s ,puiuipj6ojd aqosx6agpjgs ap Cxq Cxia^njpgxn gep
.'uaöpjp ag gxn 6xgqopj>i uapjPMnaaq upa piaaq agsuaMaÊ
gaq uio uauiouab sx daoj ap japuo uapjPMnaaq upa obeuix gaq
axsxAsppgs 0P 30UI 30P Plsgsa6gsPA gpjOM japjaA uxjppp gpp -
.'uixaqab pjppMaq 6xpinAbjoz uaa gaui sx pegs axppjj
uaa uapjPMnaaq gpp uaAaéabupp sx axsxAsppgs 0P ux gpp -
•'2002
jaqog^o X2 PiagsabgsPA ggaaq axsxAsppgs 0P peer ap gpp -
.'pxaiaq qosxgsxjaog do 3 000'0t fr002 Jsupa ua axg
-xsxnbop ua axgouiojd do ua6xuxnzaq ag 3 000'OS gaajngonjgs
€002 leusa (£0-810 lagsjooa ut) giagsJOOA abanoo 30m 3eP -
apuabawjaAO
•9002-0002 egougaxgoads
-jad ap ua £002 upa 6uxgoj6aqpuiuipj6oj<3 ap upa bux^ajdsaq rag
'2002 JsquiaAOU do uaaCxq 'pppjaguaauia6 aa
'01
ua6pjpCxq
I xm uppjppp axp axgoui uaa gaui aM uauio5( uiojppo 'uagqoxj uapjPMnaaq
do sjadjaMuCxqos ap 6xgqopj>( uagaoui aM *uaxz uagpi uajapup
aM uagaoui gpp ua 6xzaq pegs ap gauj paob uCxz aM auispxsnoqgua ua
uaipjgsgxn sgojg uagaoui aM 'uapnoqdo aaui reep aM uagaoui uapjPMnaaq
upa agqoxzdo uag jppuj uCxz dpqosuabxa apao6 uaa up>( pxaquapxaqosag
•pua^aaM gxp ppiqbpa qosaxjj gaq ux jaAO
iaaM xp ^i00 J0 5(eJds n "pegs a6xgqopjd uaa ux uauoM aM 'jaggxzjooA
•gX0ZCxui joop pua^agxapuo sx axgoui aa
„•bpp ap upa apjo ap gog jaao gpp6 ua
.'uanags 0g do
>(pdupp upa upid u00 gjnaqdeu>|do axp jooa ua uaAaoqaq gjnaq
-deu5(do uaa puabuxjp ua uauuoA gundiau>{ uaa ppgs(uauuxq) ap
ux saxgeoox a>(iaM uaAa6 ag upp ua uapnoq ag gqoxi gsq ua6ag
ppgsuauuxg ap upa upgdjagspw gaq uabpjp ag do abanoo g0M -
gxnpsaq
.'uauio5( bux^jauiupp ux gsjaajaxx0
ua gsaaui gaq gjnaqdpu>(do uaa jooa axp saxgpoox upa giuo^j axg
-psxjpguaAUX uaa ja ua uauioua6aam uapjOM saxgpoox sz^P ^00
uauupxd upa buxjaspg ap gaui ja gpp sx 5(Cxj6uPX9q gsq g^P -
gdeu^aÊdo uapjOM uagaorn axp ua>(>(axd aqosxbagpjgs
do uCxz saxgpoox x0gu0e U00 pegs(uauuxq) ap ux ja gpp -
;g>fxajaq gpjOM guauiap
-uaj axeuixxpui gaq saxgpoox&9XgTn 0P UT STB paxqab jjCxxspsgs
ux x0MOZ uCxuuag do gpp uabpjpbjoz gaorn JOOAja (uauupxd
upa) 6uxjaspg gpp (l "zx^) uaAaÊabupp gpjOM uxjppp gpp -
.'pxags
-abgsPA ggaaq axsxAsppgs ap 2002 J9qog>(o X2 d° pepj ap gpp -
apuabaMjaAO
'9002-0002 egougaxgoads
-jad ap ua £002 6uxgoj6aqpimupj6ojd ap upa 6ux5{ajdsaq jag
'2002 -isquiaAOu t? do uaaCxq 'pppjaguaauia6 aa
'21
:ux axgoui uaa Cxm uauaxp aogjppa
2002 jsquiaaou 5 ua p upa buxjappbjaAspppj ap upa 6pgsjaA
02 PeT9
Blad 22
Verslag van de raadsvergadering van 4 en 5 november 2002
groting volgt immers de rijksbegroting, met een vertraging van een
jaar. We gaan samen de trap op en de trap af, zoals dat zo mooi
heet, waardoor verdere uitzetting van het gemeentefonds volgens
onze inschatting voorshands niet te verwachten is.
Deze situatie legt ons als raad ook verplichtingen op. We moeten
laten zien dat we op een volwassen manier met het nieuwe duale
stelsel kunnen omgaan en daarbij moeten we ook zelf keuzes maken.
Dat heeft er voor de coalitie toe geleid dat we gezamenlijk een
motie hebben vervaardigd waarin enkele voorstellen voor nieuw
beleid van het college worden geschrapt, zodat hierdoor dekking
wordt gecreëerd voor de uitvoering van moties, die vandaag zullen
worden behandeld.
Ik dien deze motie nu in. Er past wel een aanvullende opmerking
bij. Ik verzoek u om deze motie als eerste in stemming te brengen
en de voorgestelde punten één voor één in stemming in brengen. Op
onderdelen zal er door partijen verschillend worden gestemd.
Sommige bezuinigingen kunnen bij de ene partij op een warm onthaal
rekenen terwijl andere partijen daar véél genuanceerder over
denken. Eén onderdeel dat wij niet zullen steunen als VVD is de
kaasschaafbezuiniging van 3% op alle beleidsvoornemens. Wij denken
dat dit in de toekomst aan zal moedigen om dan maar wat ruimer te
ramen, een ontwikkeling die wij niet voorstaan. Wij verwachten
van het college correcte strakke ramingen en een bezuiniging zoals
deze past daar niet in.
Een ander onderdeel van de motie is de opdracht aan het college om
de raad volgend jaar een begroting aan te bieden met een ruimte
van 4 euro ton vrije bestedingsruimte, dus zonder bestedingsbeper
kingen, zodat de raad de ruimte heeft om signalen, die vanuit de
samenleving tot ons komen, op een correcte en financieel
verantwoorde wijze te kunnen vertalen in bestedingsbesluitenDe
raad heeft dan zelf iets te besteden en te beslissen en kan meer
pro-actief richting samenleving in plaats van reactief richting
college opereren.
De motie luidt als volgt:
14
"De gemeenteraad van Leeuwarden,
in vergadering bijeen op 4 november 2002, behandelende de
Programbegroting 2003;
Overwegende
dat de gemeenteraad van Leeuwarden in het kader van een
verantwoord financieel beleid een sluitende meerjarenbegro
ting (alle jaarschijven sluitend) en een Algemene Reserve
van minimaal 7 miljoen van cruciaal belang vindt;
dat de gemeenteraad een aantal belangrijke voorstellen nieuw
beleid wil realiseren;
dat de gemeenteraad van Leeuwarden zich verantwoordelijk
voelt voor het realiseren van dekking voor voorstellen nieuw
beleid vanuit de gemeenteraad;
dat de gemeenteraad in het kader van dualisme eigen vrije
bestedingsruimte in de begroting dient te hebben voor nieuw
beleid;
besluit
1. het structurele deel van het voorstel nieuw beleid Grote
Steden Beleid (N 19-02), groot 15.000, te schrappen;
•gsgeex jo gaoui gsjaa nu }pm uaggaz ag
aCgCxj uaa do suaa jaaM uio pegsuauuxg uexdJ0:lseW 3^H ua>(Cx}(
pxaaqJooACxq qjo^uauuxq aM gep paob sx xaq 'uapnoq gqoxx gsq uabaq
s,eqou apueegsaq qoog aM uagaorn axsxAspeqs ap uea jape>( gaq ui
•uxaxdjapxnz gaq upa
>feduep ap jaAO sgax xe 0M uazex abaxx°D 30H U0A uapjooMque ap ui
•uxaideuxuiiaqiTM geq 'jaxg
-jPM5(axuouiJPH gaq 'uabags agaA ap 'uxaxdjapxnz gaq uee ua5(uap aM
•uaxzuee Mnaxu uaa
upp aog puabuxjp sx go gjapaopjaA ppgs ap ux uasgpppd xpgupp uag
apjo do ppgs aa
•up>( gxaz Cxm ap ux
gpp gpp qosxgspgupg >(CxxJnngpu sx gpp ua uassxxsaqaaui uajax gaxgop
gqoa az uauun^ jppa 'uaxads uauun^f noz x°J aJagoj6 uaa Jaxq pbnaC
ap >|oo gpp 6uxgxn gog ua^ngs ap gxn yoo uipm>( japjaA *ua6pjpupp
giaz ua>(CxM ap gPM pMnaxuaq uCxz aM *sx sgppgd uCxz do 5fjaMgppui
jaxq gpp ua>|uap Cxm snp '6upx oz gaxu 6ou uppgsaq sxaupd5(CxM aa
ja&pupunj Cxm ap upa buxunagsjapuo a5{ Cxxuoosjad ap upa guio^j sgppgd
ap ux jabCxg uajaxdpd uaa gpp uasspddo jooa ja uagaoui aM *sxnq
-aguaauiab gaq do ua>(CxM buxxapge apajqaguaauia6 uaa joop ua6uPAJ9A
ja6pupunf Cxm ap xxm a6axx°° ^0M :jooa 6ux6xuxnzaq uaa gxsgs
abaxxoo gaq uabuxxa^^xMguo ajapjaA ap jsao gxn qoxz sjauoMaq
ap ua^ajds gjo^uauuxg buxAabuiouooM uabxa unq jooa uaxsoA >(Cxiap
-jooMgupjaA qoxz uasuaui gpp Bxgqopjg -saoons uaa sx >(pdupp>(CxM aa
•uabxuxnzaq ag uio upppa6 gpjOM x03SJOoa uaa
5|00 gppuio 'ua66az jaAO gPM ja >(x xtm ■i0tll ^i00 'uagspPTW ua
jnngsag axssxuiuioo ap ux jbao gjo^uauuxq ja ua^ajds Cxm '^pdupp^CxM
•uazaMabaog ggaaq suo gpp uaMnoq
uazxnq xpgupp gaq aM gpp bupxsq upa uaq sx japjaA '^Cxj6upx9q
uCxz uazxnqdoo^j go uazxnqjnnq ajapjnnp jppu uazxnqjaA uagpx og
ua6xgqopj5(£)PPjp jaaui uio saxgop agqoxja3 -6upxaq agsgoojb gaq upa
Cxqjaxq sx sjauoMUX abxgqopj^6ppjpjapuxui jooa uazxnq ajpq^xqosaq
apuaopxoA ópgoug^jpuiêuxuom ap gaui gaq gppgs aog poquppuazxnq
gaq ux ua6Cxj>( ag gqoxMuaAa rno 6upxsq agsgoojbjaxx^ gaq upa sx gag
uabuxuoM
axgopjj
-VGD 0P suauipu sauipa pod ua gxazCxui joop pua^agjapuo sx axgouj aa
„*6pp ap upa apjo ap gog joao gppb ua
.'pxaxaq Mnaxu upa uaddpjqos gaq joop gpjOM pjaaajoa6
axp aguixnj upa uabuajq ag agspx uag 000's2 3 U0A bejpaq gaq -
.'sja^aozxaxs0 U0A uagxagxAxgop a5(Cxxaddpqosgppui upa ua^pui
)(CxiaÉ>oui gaq jooa VOD ^0M upp uaja^f ag gxn axpxsqns azap -
.'jppC jad 000*52 3 U0A uajaoA ag ux
OZV uagxagxAxgop a5( Cxiaddpqosgppui jooa axpxsqns aMnaxu uaa -
gxnisaq
.'uaöuajqjoop Jaxq az axp pCxg ap jooa buxAaiuauiPS
ap upp sja^aoziaxsp upa auipugaap upp g6ppjpCxq gjods ua
uagxagxAxgop asiooqosuagxnq 'sqnxo upp uaopaaui gaq gpp -
.'sjajfaozjaisp a6uoC upa uagxagxAxgop asiooqosuagxnq -
.'sja5(aoziaxsp upa uapaq>(Cxiabouigjods -
sja^aozxaxsp upa £>uxpagsaq6pp ap -
jooa ggaaq uabiOAab gxp gpp -
sja^aozgaxsp jooa uagxag
-XAxgop a>( Cxiaddpqosgppui jooa ua>(5(ajg ag gxn piab uio gaxz
jaaui sup^i uaa6 VOO 3aq gap gjaaq biOAab gog san? gjP 30P -
2002 JaquiaAOu 5 ua upa 6uxjapp6jaAspppj ap upa 6pisj3a
61 P0T9
