Blad 11
Verslag van de raadsvergadering van 20 januari 2003
Blad 12
Verslag van de raadsvergadering van 20 januari 2003
Inmiddels is er door het college een overleg geïnitieerd
met werkgevers, dat verloopt prima heb ik begrepen. Ook
zien wij dat het college bereid is om in overleg met werk
gevers, wat dus voorheen nogal ontbrak en wat nu terug is
gekomen en in het overleg met de raad, terug te komen op
een aantal beslissingen.
De inzet voor de PvdA was in eerste instantie geen gedwon
gen ontslagen en daar vielen voor ons in ieder geval de
tijdelijke contracten onder, omdat wij dat niet toestaan
van verlenging ook een vorm van een gedwongen ontslag vin
den, die maatregel is in ieder geval teruggetrokken, daar
zijn wij heel blij mee. Daarnaast is de maatregel, als het
over aantallen gaat, ook teruggedrongen, daar zijn wij ook
blij mee. Wij vinden in ieder geval dat de inzet is dat er
geen mensen ontslagen worden, die eventueel in 2004 weer
aangenomen kunnen worden, dus geen structuren afbouwen om
die in 2004 weer op te moeten bouwen. In 2004 gaan wij kij
ken naar welke maatregelen wij dan willen treffen en zal er
ook nieuw beleid zijn en dan willen wij daar dan ook verder
over praten.
Overmorgen zijn er verkiezingen en de PvdA hoopt natuurlijk
dat er een ander kabinet zal zitten, dat ook terug zal ko
men op een aantal van deze maatregelen, zodat in ieder ge
val de maatregelen en de bezuinigingen, zoals die nu op ons
liggen, verzacht worden. Maar tot die tijd zitten we wel
met een geldgebrek en dat moet verholpen worden zonder dat
überhaupt te veel geld is binnen de gemeente. Daarnaast
zonder dat ID-werknemers de dupe worden, omdat ten eerste
er al zo veel met ze is gesold, ten tweede, en dat willen
wij heel sterk benadrukken, het ook gaat om een maatschap
pelijk belang van de werknemers. Het is niet zo maar dat er
mensen in een plek gezet worden, het levert hartstikke veel
op voor de maatschappij en dat moet gegarandeerd blijven.
In het verleden heeft de politiek, de overheid en de werk
gevers, wel veel te weinig aandacht besteedt aan het regu
lier maken van ID-dienstbetrekkingen, waardoor heel veel
organisaties teerden op gratis arbeidskrachten, terwijl zij
soms reguliere arbeid verrichten. Het voordeel, het kleine
positieve punt in ieder geval van deze zware maatregel, is
dat hier opnieuw naar gekeken wordt en dat er ook afspraken
over gemaakt worden.
In het voorstel staat onder andere dat er 25% doorstroom
gerealiseerd zou moeten worden in overleg met alle werkge
vers. Ik hoop dat de wethouder daar zo meteen op in kan
gaan of dit ook echt realiseerbaar is, in hoeverre ziet de
wethouder ook dat dit gaat gebeuren, zodat de kans op ge
dwongen ontslagen in ieder geval klein is.
In het voorstel staat dat in 2004 middelen ter beschikbaar
zijn 680 FTE aan dienstbetrekkingen, dat was eerst 608. Hoe
wij die 680 in gaan vullen staat nog open, omdat de maatre
gelen voor 2004 nog niet zijn ingevuld. Ook staat in het
voorstel dat er toch naar 600 dienstbetrekkingen terugge
werkt wordt en de motivering daarbij is dat er zo'n 80
dienstbetrekkingen kunnen worden ingevuld op een andere
wijze. Het rijk heeft middelen ter beschikking gesteld om
ongeveer 100 banen regulier te maken. Wat ons betreft kom
je dan dus, als je terugrekent, op 643 banen, terwijl het
voorstel uitgaat van 600 banen. Ik zou graag willen weten
wat de noodzaak hiervan is, waarom moeten we terug naar
600, terwijl we ook naar 643 terug kunnen door het witten
of het regulier maken van de banen, zoals door het rijk
wordt voorgesteld.
Ons laatste punt, en ik vraag in ieder geval de wethouder
om hier duidelijk over te zijn, is kan het college garande
ren dat er geen gedwongen ontslagen vallen. We hebben te
maken met 25% uitstroom, we hebben te maken met regulier
maken van werk. Ik kan niet duidelijk uit het voorstel zien
dat als vanavond wij bijvoorbeeld dit voorstel aan zouden
nemen, dat er geen gedwongen ontslagen her en der zullen
vallen en ook in die zin kan ik niet zien in hoeverre er
maatschappelijke consequenties aan zitten.
Mevrouw Dames (CDA)Voorzitter, jaren geleden heeft Ad
Melkert de bewuste Melkertbanen bedacht. Het moest een op
lossing bieden voor mensen die moeilijk een baan konden
krijgen. Via zo'n gesubsidieerde baan konden werknemers er
varing opdoen en daarna zouden ze sneller doorstromen in
een reguliere baan. Qua omvang was dit een groot succes.
Vele mensen kregen een gesubsidieerde baan. Zo ook in Leeu
warden
Qua doorstroming naar een gewone baan is het project veel
minder geslaagd. Veel mensen bleven hangen in deze gesubsi
dieerde banen. Daarnaast werden ook de problemen in het
vrijwilligerswerk opgelost met zo'n ID-baan.
Al deze banen zijn maatschappelijk gezien zeer belangrijk.
Kijk naar de stadswachten, peuterhulpen, werknemers bij
Mercurius, bij sportvoorzieningen, enz. Teveel om op te
noemen. De afgelopen tijd is duidelijk geworden hoe belang
rijk al deze banen zijn geworden.
Waarom nemen we deze mensen dan niet gewoon in dienst en
laten we hen zien hoe belangrijk zij zijn geworden voor on
ze samenleving en laten we ze dan ook het salaris betalen,
waar ze recht op hebben en niet het lagere salaris wat ze
nu krijgen.
Dit kost geld. Dat begrijpt iedereen. Maar ook een andere
manier van denken. Dat gaat niet van de ene dag op de ande
re. Instellingen en bedrijven moeten hieraan wennen en som
mige instellingen hebben hiervoor zo een, twee, drie het
geld niet.
Ook Leeuwarden wordt geconfronteerd met deze taakstelling.
Ook hier moet het aantal gesubsidieerde ID-banen terugge-
uj *ua66©qj©©u qoxz qsppu doqsajnqpoPA U00 jooa ©xjaqsxuxui
qaq up a S0XApe qaq u©:>{PJdsqxn ©6xqqopj}( qaui qsj©© jaquiaqdas
ui -pj©©j©do©6 qjasq bxpxnpu©© pCxqqp qaxu qoaCpjq 0-[0q06
qaq ui 0601100 q©q qpp u0660z i©m qooq Cxm uaqaoui j©pj©A
•uaqqazux 6uxA©qu©uiPS japjPMnaaq ©p ux u©5(ez ©japup
jooa q©xu }{Cxqjnnqpu uep ©C ue^ uauaoCqxui ©qa -uaqqaq xez
u©qo©qj© 0>[ C x q ©ddpqo s q p pui ©a©xqpb©u u©©6 qpp qep 'ua^nqd
upppupa ojn© uaoCqxui jppd u©© su©6j© jppui nu ©m sqp qpp
u©}(u©p ©q uio uCxz j©xpu oz q©xu >fOO u©q©oui ©m jppw -qCx>{
uaqxnq qppqs qpp '>(j©m qoAuqz u© bxqqnu u©op sj©ui©u>(j©m-mim
u© —01 ©p quPM qaxu upa u©su©m ©bxuiuios u©>(U0p pp >{00 'j©p
-up u©©6 sqp aAA qdCxjöaq qpa 5( Cxqusxzupp u©q©6©jqppui
©p upa uaqoagj© Cxqaddpqosqppui ©p uCxz >|Cxqjnnqpu ug
uoom©6
nu ©m uaqqxz u©a©6©6 qpp q©ui jppw qjn©q©6 qpp >(njpspCxq
©>(I©m j©puo u© u©qu©©ui©6 ©p jppu u©Aoqos©6joop qjaaq nu
u©ui©iqojd ©p >{Cxy q©q dojppM ©zCxm ©p q©ui uCxz Cxqq qaxu
qnnqosqp OAA siB 1BP ST u©66©z qxM sqppuibou >[x qPM
•sx qsqoojb q©q 6upq©q yCxqaddpqosqppui
qaq jppm u© p6joqjePM©6 sx qs©q q©q >{J©m j©xqn6©j jpeu
uioojqsjoop ©p jppm u©>(Cx>( >(00 upp ©m uaqaoui qsmo^soq ©p
jooa -u©dq©q ©q >(J©m pqppqaq ippuijou upp uasusrn uio qs©©m
-©6 pq©op©q pCxqqp ^Cxqjnnqpu sx pi©6 q©q jppui 'sx u©q
upa u© jooa pqab q©q jo q©u nu u©op sj©a©6>(J0m -jspuxui
qaxu u© j9sui qaxu 'uCxz qsppxui u©© Cxqjppp up)( pxaqjp
©pj©©xpxsqns©D -upppuPA suinxupj©6 ©p J©qqop u© >(j©m Jaxq
-n6©j jppu pupqsCxq ©p qxn u©su©m >[Cxq©6oui i©©aoz qund
-sbupbqxn sqe q©ui 6uxu©xzj©q u,oz >{00 qaa sjp u©jjtm Cxm
u©uio>( u©6uxJ©pupJ©a ossxm
-os u©ixnz j© 'quio^i )(oo j© q©uxqp>{ >{q0M sna >(©xqpui©qsAs
©qqoxj©6 ©xqpj6©qux©j Cxq©>{ JSMpppp do ©Mnaxu u©9 joop
u©6upaj©a ©q pxaqjp ©pj©©xpxsqns©6 q©ui >|pdupp ©bxpxnq ©p
upp gas ap qi©©a©q oz 'qsaoui sjapup qaq qpp 6uxu©ui upa
su©au©a© spm 'uapuoq^pa ©p >(00 'p6xpjooMU©6©qj©a uCxz
sjauqjpd ©qpxoos ©hp uxjppm (H3S) P^pg ©qosxmouoog
ippxoos 90 '990 u© oaA 'VPAd joop 'q©uxqp>( ©jxpuoxssxui
-©p qxp J99A 'q©z©6 6up6 ut j©pj©s i©©a qp x°° su©6xj©ao
sx u©j©pupJ©a ©q pxaqjp ©pj©©xpxsqns©6 ©p uio pxsqaq q©H
•qpp6ux -qC xjpnupC q upa 6up6ux qaui 6uxqq©qs>(ppq
©p qCxMjaq 'jppq>(U0puo qaxu j©5(©z ©poxjadaxqpuuoq ©6upq u©©
qj(Cxq '6pqsqxns6uxz©x>(j©a ©p upa uaöuxqqsdsJOOA ©p do q©q©6
ug *qqoq qxnjsqqop ©xp ©xuiouoo© u©© Cxq ussusm ©Mnaxu qgssq
q©uxqp>( Mnaxu us© >(o0 iu©j©d u©>(5{pq©6 ©p qsui qpeuiaqqp Cxm
usqqxz upo ^.sx qpA©6 qaq qexu qpp sqp qp^ -u©>(pui qpz uppp©6
-uo %00t Jooa £003 Jooa ssqqp s>(pjqs q©uxqp>( ©Mnaxu us© qpp
u©>(u©p ©q uio y Cxq©>|>(pui©6 ©q qp qPM qgajqaq suo qPM sx qaq
ug *6©m jooa qxoou )(oo oaa 3P qdooq jppp u© jooa Cxm uCxz
jppp jppui 'uCxz >(Cxq©>(>(Pui qaxu ©xp uapjOM q>(ppui©6 sazn©>(
uaqaoui jg -poqaq^PMZ uaa sx qaq '©xqdo u©©6 qpp sx qjajq
-oq OAA op "pxaqjp ©pj©©xpxsqns©6 ©p jooa ueuupqdsqauxq
-p>( ©p upa buxpxaqupp jppu u©q©6©jqppui ©qp>foq upa uauiau qaq
upa qaqsqxn jooa qx©qd©6 usqqsq sj©a©6)(j©m qs©a )(00 u© uap
-jPMnsag ux uaCxqjpd ©^©xqxqod qeeA (QAA) muojasw
•u©u©xp ©q ut sj©-oi Cxq©qu©aui©6
jq© ©p upa 6uxj©xoupuxq ©p jooa ©xqoui u©© uCxuuaq ©pa©Mq
©p ut uio u©6©mj©ao Cxm u© qp j©pnoqq©m ©p upa uapjooMqup ©p
uaqqoeM Cxm *u©6u©jq ©q jajqo ua© 6ux>(>{©p ©zap jooa uapuaq
-qsqbupqaq ©jspup oqqe sqp q©u uio px©j©q sx ©xqopjq-vaD oa
êbpjpaq qxp jooa 6uxj(>(©p u©© qp ©6©qqoo qaq qqaaH
■)(J©m unq jooa bxpou jaqnduioo qaui npajnq u©©6 uaqqaq ussusuj
az©p u© buxuaxzjooau©oj6 ©p j©puo qqPA uaueq ©zap upa qaap
u©j©ui qaq -u©uun)( bppquio q©m uoq upa bpjpaq qaq noz 'sx
oz qxp sqv <i,qpJOM pu©>(©j©6 5(©qd5(j©M ©p jooa bpjpaq ua© >[00
qpjOM q^ppui©6 jaxqnbaj ©xp upeq ©j©p©x jooa qpp qaq qdoqg
•6ppja u©a 6ou Cxm uaqqaq j©aoj©xh *q©©Jnqonjqs ojn© uoq
j©9a©6uo qxp qso">( uadajbaq uaqqaq Cxm qPM *uppq ©j©xqn6©j
ua© ut uamojqs usqpq ©q joop sj©ui©u>(J©m qq j©©a©6uo uio pxaq
-5( Cxq©pjooMqupj©a uaa snp uaqqaq Cxz 5(00 s jsui©u>( j©m ©pj©a
-xpxsqns©6 9 upa j©a©6^j©m sx uapjPMnaag ©quasuisb ©p 5(00
cpjn©q©6 sx ©xqsabbns ©zap qaui j© qpM u©66©q u©uun5{ qxn
j©pnoqq©m ©p noz 'uaupq-ai ©p Cxq uauisqqojd ©p upa uassoqdo
qaq jooa u©>|xnjq©6 ©q pqxCadxqs qaq upa qqqaq ©p uio uppp
-©6 ©xqs©66ns ©p VOD qjasq 6uxj©pp6j©a©xssxuiuioo ©p ui
«qooxsqj u©©6 6pp ©m uadoq u© upp6 ©q uio ©©ui
-j©xq ©quaauiab ©p q5(u©p aoq qbppjaupp uaupq 0001 Te uasqqp
uippjsqqog ©quaauiab ©p sqp j©>(©z pu©>(x©j©oq q©m uep uaupq
000*01 upa uinqonb qaq sx 'uaop qxp u©qua©ui©6 aqqp sqv dupqd
uaupq 000*01 aP UBA ^Tn:rcla^ M00 IT0Z squaauiab ©p q^pp^j
•u©6pja ©q©>(u© qaui 6ou qsui vqd h^q ^Tz ueq
u©6
-u©jq aq ©pux© paob ua© qoq uaCxqjpd aqqp jooa ,©xqpj©dok
©qaq ©zap uio sx 6xpou qpp u©j©a©q uaqqxM u© u©uun>( qpz
5(j©Mqppui ©pbxpouaq qaq j©pnoqq©m ©p qpp qxn upa j© upp6 Cxm
uas
-uaui ©zap jooa >(j©m upa pnoqsq qaq upa ©a©oq©q u©q qxp 'uad
-oq ©q s ,odtstj ©qaxoupuxj ©q©>(ua uio pxajaq ©xqopjg-vao sp
sx u©">|xaj©q aq qxp uio "uabquxuzsq ©q qqaoq jspuxui uaupq 00T
'upqduaupq qaq upa qappxui joop uaupq ©jaxqnbaj ux uaqqaz
-uio uaqsoui uaqqnz uaupq-ai 9p upa BTP sj©a©6j(j©m ©p upa
qszux ©p q©ui uauipzaq '©baqqoo qaq qpp Cxqq Cxm uCxz j©pj©A
■uauiouab ©qjpq J©q
qxp ©6©qqoo qaq qgsaq 6x5(>{nq©o -uaqqPA uaqqooui uabpqsquo
u©6uomp©6 u©©6 u©6ux6xuxnz©q ©p Cxq qpp u©a©6©6upp axqopjq
-VOD 3p qj99q qC xjpnueC upa 6uxj©pp6j©a©xssxuiuiod ©p Cxg
•uCxd japuoz qaxu suo Cxq >{00
qppb qpp ug uaupq ©j©xqn6©j ux q©z©6uio u© uapjOM qqopjq
C003 xjenupC 03 UBA 6uxj©pp6j©Asppej ©p upa 6pqsj©A
frl PBT0
£003 xjpnupC 03 ueA buxj©ppbj©Aspppj ©p upa 6pqsj©A
ei PBia
>J
