Blad 23
Verslag van de raadsvergadering van 20 januari 2003
Blad 24
Verslag van de raadsvergadering van 20 januari 2003
Mevrouw Crijns (D66)Bij de bijeenkomst van de commissie
Welzijn hebben wij aangegeven dat wij het goed vinden dat
de wethouder zo tijdig anticipeert op dit soort ontwikke
lingen, maar dat hij het ons niet kwalijk moet nemen dat
wij voorlopig nog in de ontkenningsfase zitten en dat wij
na al die jaren opbouw van de gesubsidieerde arbeid er nog
niet aan toe zijn om deze arbeid op de helling te zetten.
Immers het mag niet zo zijn dat wij anno 2003 nog besluiten
om in de fase van hoogconjunctuur bepaalde groepen op de
arbeidsmarkt een kans te geven en deze vervolgens in de fa
se van laagconjunctuur weer van de arbeidsmarkt af te ha
len. Ook vrouwen zijn veel te lang als een industrieel re-
serveleger gezien voor de hoogconjunctuur en er zouden van
avond geen vrouwen gezeten hebben als deze zich bij hun po
sitie op de arbeidsmarkt hadden neergelegd.
Dat vinden wij ook van de gesubsidieerde arbeid.
Wij meenden ook dat er een kabinet op ons af zou komen
waarin deze vorm van arbeid overeind zou blijven. Ook dat
Kabinet lijkt in de peilingen toch dichterbij te komen.
Wat wij heel positief vinden aan deze actie van de wethou
der is dat er nu actief wordt gewerkt aan de realisatie van
het omzetten van banen met een structureel karakter.
Zo kom ik sinds enige jaren in de ijshal en vraag mij iede
re keer af hoe er zoveel personeel bij kan komen, terwijl
die ene Bidder maar buiten de vaste formatie blijft.
Het zou heel goed zijn als er middels deze maatregel aan
dit soort misbruik van banen een einde wordt gemaakt.
Ook hebben wij al eens aan wethouder Krol de vraag voorge
legd hoe het zit met de wijkservicedienstEn om dit qua
kosten dit een keer door te berekenen. Wij wachten in span
ning het antwoord af, het zou nu een mooi moment zijn om
het mee te nemen.
Wij zijn gelukkig met de herziene beschikking, in afwijking
tot de Commissie Welzijn en dat er meer ruimte is ontstaan
waardoor de gevolgen ook minder zijn en minder bezuinigin
gen zullen optreden.
We zijn verheugd dat het besluit om de subsidie voor de
werknemers met een tijdelijke arbeidsovereenkomst te beëin
digen is ingetrokken. Ook zijn we verheugd met een budget
van ruim 500.000,- voor scholing en activering.
Ik heb naar de vorige sprekers geluisterd en we kunnen ons
vinden in de moties van PAL/GL zoals ze tot nu toe zijn in
gediend.
Wij hebben zelf een amendement en met betrekking tot het
prohefsysteem, ik wil daar een korte toelichting op geven
maar hem nog niet indienen, in afwachting van de andere mo
tie, die eventueel over dit punt ook nog wordt ingediend.
Gelet op de economische schommelingen lijken wij weer in de
negatieve spiraal van de jaren '80 terecht te komen, waar
door kunstmatige banen niet uitgebannen kunnen worden. In
het huidige systeem van hoge loonkosten, met name door ons
premiestelsel, zal in zwaardere jaren altijd een beroep op
de gemeente en rijk moeten worden gedaan, om met name de
minst verdienende aan een baan te helpen. In deze spiraal
is uitstoot naar reguliere arbeid onmogelijk zonder extra
maatregelen. Ook de gewenste taakstelling van 25% uitstroom
naar regulier werk zal deze ondersteuning nodig hebben. Wij
pleiten daarom voor de toepassing van het Prohefsysteem
voor deze 25%. Een experiment daartoe zou samen met de wo-
ningbouwcoöperatie opgestart kunnen worden.
Ik dien dit eventueel in, maar ik wacht nog even de andere
moties af.
De heer Van der Brug (NLP)In de raadsvergadering van 16
december stond op de agenda een voorstel van het college om
de instroom in de gesubsidieerde banen te beperken tot men
sen die in de bijstand zitten. Wij vonden en vinden het op
zich juist, dat je, wanneer je prioriteiten moet stellen,
de instroom beperkt tot die mensen waarvoor de regeling van
oorsprong bedoeld is.
In die vergadering kwam de PvdA met een motie, waarin
staat: het beleid met betrekking tot gesubsidieerde arbeid
zal vooralsnog niet worden gewijzigd tot duidelijk is welk
beleid een nieuwe regering, te formeren na de Tweede Kamer
verkiezingen van 22 januari, wenst in te zetten. Die motie
hebben we toen niet gesteund. We hadden de voorstellen van
het college toen nog niet en daarover was tussen college,
samenleving en raad ook nog geen discussie geweest. Het op
slot zetten van alles tot een nieuw kabinet aantreedt en
dat kan ook na de verkiezingen nog heel lang duren, is ook
geen oplossing.
Inmiddels heeft het college haar plannen aan ons voorge
legd, heeft de samenleving gereageerd en is er een discus
sie geweest in de commissie. Onder druk van de geluiden in
de commissie heeft het college inmiddels haar plannen ook
aanzienlijk aangepast.
Een minister-president heeft eens werkeloosheid ^volksvijand
nr. 1' genoemd. En naar mijn gevoelen is dat het nog. Steeds
blijkt dat door te werken de individuele man of vrouw weer
zelfrespect en eigenwaarde krijgt. Mijns inziens is het bo
vendien van fundamenteel belang dat de gesubsidieerde arbeid
zinnig werk is. Ik zou de frase: *werk boven inkomen' wel
genuanceerd willen opvatten. Bij bezoeken aan de socialisti
sche oostblok landen heb ik de uitwassen gezien.
Met de gesubsidieerde banen hier gaat het inderdaad wel om
zinnig werk. We wisten het wel, maar het is ons nog eens
onder de neus gewreven, dat zonder de werkzaamheden van de
Melkert- en ID-banen de werkzaamheden van stadswacht, scho-
geebwo gaq ieem uasuaw ap uio waagqoxd gaq xooa nu 3m ueegs
'si pgaqxe apxaagpgsqnsab uabag aggoexj uCgw gep s^uepuo
£uawo:-(
ag gagsxooAspeex uaa gaui euxeep sed ua uazgax ag ge agxag
-sgugw gaq xeeu gsxaa uio gsaaMab xabgpuegsxaA gagu gaq sbm
•uapxoM ag ggaoq
pbgugnzaq xapugw qoog ra xoopxeeM 'uapuoAab pgab aCgod uaa
qoog ua>(ez agegoos uba agxagsgugw gaq gaw bagxaAO ug ia sg
xageg >(39M uaa nu ua uaxeM Cxga^ezpoou gqoa uabugbgugnzaq
gep suo xapnoqgaM ap apxa^azxaA buggapueqaqagssgwwoo ap uj
puax
-JBMJ9A xeew uaagge 39M ST Jaguew azap do -uabbgg uauuegd
agaxouoo ja jaauuBM 'uabugzag^fj9a ap eu gog uapxoM uagaoui
peq pgagsabggn gund gxp gep buguew uba Cxm uCgz 'gsuio^aog
unq xaAO uaqqaq uagggM pt9tp(étt9ptnp &eex6 agp 'uasuaui uap
-uazgnp uio geeb gaq nu xeew 'uaqqaq aaw aggaow uaab ja Cxm
uapnoz uep 'aCgundepuabe bgggnuaquo uaa 1110 ueeb nu gaq noz
•uauuxq beppgwueA Cxm uabax^ bugbgzCgM
aguaoax agsaaw aQ gaopxooA qoxz agp bugxapuexaAepuabe ax
-apax ueA uapnoqCxq gaq gaw agxaow agoxb gjaaq aggoexj uCgw
•pgagsabxooA
sx xapxaa uep 'uapxoM geeb pbgugnzaq xapugw xa gep ggaj gaq
xaAO pbnaqxaA xaaz uCxz Cxm 'xegggzxooA :e;iqsgoa MnoxAaw
•uCxwxag agsxaa ux gaq seM geQ
„*6ep ap ueA apxo ap gog xaAO geeb ua
.'apuabgoA ua frOOZ uba pt9t9c( t9m
xaAO ueeb ag uee sxauagug ap gaw bagxaAO gaq bgpaods
uabexp ag do abaggoo 19M ua bux>(^apooxsxx sge ua>jgnxq
-ab ag -'000*019 3 UBA -zajjnq apwaouab ueAxeep sgeegd
ux xeew 'sxawau5(xaM-MlM ua -gi uba sxaAab^xaM ap
do %5£ xbbu1TuTui UBA MJ9M xaggnbax xeeu wooxgsggn bugg
-gags>[eeg uaa ueA uabbagdo gaq gog ueeb ag xaAO gagu
ggngsaq
•'000*019 3
uaueq l£ uba sx ggqosxaA bggapxooA uaa snp xa gep-
.'089 uba
sgeegd ux uaueq £^9 uaueq 00t UBA wooxgsggn uaa xooa
uabxoz ag sx uawo^abuaaxaAO sxauagug ap gaw xa gep-
.'uaueq 089 JOOA seM
pua>(xaxaog uaoCggw Z'X 3 aguignxgabpnq agewgxew ap gep-
.'uaueq-ax 9'£fr£ xooa
seM xeeq^gqosaq pgab 8002 UT Cgga>(uoxdsxoo xa gep-
apuabaMxaAO
•'8002 UT PT9QJB apjaaxpxsqnsab do uabugbgugnzaq ap gaw
pueqxaA ux abaggoo t9m UBA uagabaxgeew ap apuagapueqaq
•8002 xxenueC 02 do uaaCxq bugxapebxeA ux
'uapxBMnaaq aguaawab ap uba peex aa
:pgagsabdo axgow apuabgoA ap
>[x qaq xaAOxeea *g>(xaxaq sx buxwwagsxaAO uaab xaAOxeeM
uba bugggags>{eeg uabbag ag do apxagsabxooA ap uba waagq
-oxd gaq gaM 6°u -19 ST 'ST 3^T9:t9Cï ^BM sjagggsod agge Cgg
uawo5(
-xooa ag sxawau^xaM-MIM ua -qi ua^oxgaq ap xooa pxaqxa>jaz
-uo axapxaA ^Cxgabow wo xeew uaaxxB 39M SBM TV "g^addo 5(Cxx
-abow x9US °z gap n gap 'do 5(00 >(Cxxuabxa uep >{x ua^jax xeep
sna 'uabueAguo uaguawxxdwoo abxpxee azap ueA xa^eA x9M qoog
ggxM n sxawwi -ua^axdsaq ag sxauagux ap gaw apuabgoA ua
6-002 -XOOA pxagaq gaq wo 'ueeb uagaow noz xoop bagxaAO gep
gaw ^Cxgabow bxpaods oz n gep 'xapnoqgaM '>fOO uapuxA Cxm
gwo>(do uaq xooa axp gep uagqoeMxaA pxaqxaAO age^ox ap uba
)(00 uabow sxabxnq gueM 'aaw Cxgq 3m uCxz xeep ua 'g>(xaxaq
buxwwagsuaaxaAO uagund a^Cxxbuegaq xaAO sx xg -ua>(axdsgxn
>(00 uep azap Cxq >(x XTM 9TP U9 sgeegd uCxz do buxxapxeeM
sx xooAxeea -sxauagux ap gaw ueebab guaq uabbagxaAO gaq
uee puaxeAgxooA xaaM xapxaA ua uawouab gqaq agxeq xag dxaM
-xapuo gxp xaAO axssxwwoo ap ux uabux>(xawdo ap n gep uaxz
-ab qaq >(x 'abaggoo gsaaMab xaAO sgew gaxu >(oo uep xeep 5(x
uaq axssxwwoo ap uj -uaqqaq wxnx oz gaxu ge gaq axp uasuaw
xooa sx uawaou ag pxeqxa5( gxnpuox gep pxagaq gaw sx uawouab
sx been uaa T9P ^Cxgxabxa gaq puxA (no) xa^ogs xaaq aa
gundpuegs suo uep xaAOxeep uagedaq ua je bm uagqoeM aga
•uapxoM ueeb puaxpabux saxgow bou xa gep 'uawouxaA uaqqaq am
•gaowabag aM uaxz aogxeep uaggagsxooA aa -uabexp
uagaow xee^ga gaw uabgoAab agaxoueuxj ap aM uaggnz pxeexag
-gn "ua^axds uauun^ xaAO uaua5{>(oxgaq ap gaw ua xee^ga gaw
xaaw gagu xeep 3m uaqqaq 'uabugAguo bepxagez sed uaggagsxooA
azap aM gep ggaj gaq do gagas -uauuegd apno ap uba agqogzdo
uag bugxagaqxaA a>( Cgguagzuee uaa geAab xapag ug aM uagqoe
'uawo^aog gaop sueqg suo abaggoo gaq agp 'uaggagsxooA aa
•uCgxogj xaauaw 'ug Cggxed agsgooxb ap sjgaz xeep sbm
VPa<3 aa -uag>(eewggn ueA gaap 99a ua aAA 'VPAd xeeM gaugqe^f
uaa xoop ua^oxqabje pgaqxa^az agegoos agp sg gaaM n sgeoz
•uabueq uaACggq
uaueq adAg ggp ug puaACggq oogsgxspgaqpuozab pweeuaboz
uaa gaw uasuaw xaaw spaags gep '^(o>[ gaugqe>{ gaq xapuo pxaoA
-abxoop 'OVM ua gaMag^agz puox bugAabgabax apxagqoagsxaA ua
apxeqxaA ap xoop agp 'uasuaw gep suapuag uaa xa sg seegaH
•uadgaq ag >{xaM xaggnbax uee uasuaw gpxoM
pbooag -uapxoM puoogaq gagu xooAxeep xeew 's,ebaggoo-MIM
gagu ap sge uagqogxxaA >(X3m xeeqsgwuo >|gnz gau bueguaxeC
uasuaw gep gsgnC gagu >foo ua buggaopaq ap gagu sg gag -geeb
guawnxgsugg>(xewspgaqxe uaa wo xagq gaq gep 'oz gaq sg gaM
gaapxooA
uaa Cggaddeqosgeew xgepunoas sed ua uCgzgaM a>(Cgguoos
-xad gaq xooa gexooA uaueq apxaagpgsqnsab ap uCgz suo xooa
uaxauoggounj uauun^j paob xaaw gagu
'axapue agaA ua uabugggagsug agaxnggno 'bueAdoxapug>( 'uag
8002 g-xanueC 02 ueA bugxapebxaAspeex ap uba begsxaA
92 PBia
8002 gxenueC 02 uba bugxapebxaAspeex ap uba begsxaA
82 PBT9
(a/
