Blad 61 Blad 62
Verslag van de raadsvergadering van 16 en 18 juni 2003 Verslag van de raadsvergadering van 16 en 18 juni 2003
moesten minder afhankelijk worden van een uitkering en weer
in staat worden gesteld zichzelf te bedruipen. De Melkert-
banen werden uitgevonden, de nu ID- en WIW-banen. Gesubsi
dieerde arbeid, bedoelt als tijdelijk werk dat moest leiden
naar vast werk. Mijn fractie heeft regelmatig grote twij
fels uitgesproken over de haalbaarheid ervan en achteraf
blijkt dit dus terecht. De toeleiding naar regulier werk
blijkt minimaal. Maar de gesubsidieerde arbeid op zich vol
doet inmiddels aan een behoefte. Toch vinden wij dat het
middel geen doel op zich mag worden. Met het handhaven van
gesubsidieerde banen zou dat het wel zijn. Er is genoeg
werk te doen, alleen wil men er zo weinig mogelijk voor
neer hoeven te leggen. De SP-fractie had het al over prio
riteiten en over werk wat gedaan moet worden door jongeren
onder de 23 in ruil voor een uitkering. Nu moet ik even re
ageren op mevrouw De Vries die zegt van 'ja, mogen mensen
dan niet werken voor hun geld'Ik zou wel eens willen we
ten of zij voor 70% van het wettelijk minimum loon aan het
werk zou willen of die baan zou doen die ze nu doet. Dan
weet zij niet wat de bijstand inhoudt, want dat is 70% van
het wettelijk minimum loon.
Mevrouw De VriesIk heb jarenlang van een hele kleine
studiebeurs rond moeten komen. U hoeft mij niet te vertel
len hoe dat is.)
Ik heb gevraagd of u weet wat de bijstand is, dat is heel
wat anders
Waar bedrijven in het kader van bezuinigingen op grote
schaal hun mensen gingen ontslaan, en ik noem dan als voor
beeld even de zorg en de politie, werden de goedkope ar
beidskrachten met open armen ontvangen. Daarom mogen wat
ons betreft werkgevers, die uitstroom mogelijk hebben voor
ID'ers maar dit weigeren, met 25% gekort worden. Maar dan
heb ik het ook wel over die werkgevers die die mogelijkhe
den niet hebben en dat is bij ons (en dan noem ik Proloog)
de vraag of inderdaad die mogelijkheid er niet bestaat of
dat het inderdaad onwillig is, want anders zou dat verhaal
weer anders worden. Daarover wacht ik het antwoord van de
wethouder wel even af. Want als het zo is dat het een kwes
tie is van niet willen maar wel kunnen, dan zullen wij de
motie van PvdA-fractie om deze strafkorting niet door te
laten gaan niet steunen.
Stadswachten en parkeerwachten horen o.i. een vaste betrek
king te krijgen bij de gemeente. Beide moeten bestuurlijke
boetes kunnen uitschrijven voor eenvoudige overtredingen,
die in de kas van de gemeente stromen. Op deze manier zou
den ze zichzelf ruimschoots terugverdienen. In de Kamer is
hierover ooit een motie aangenomen, maar wil het Ministerie
van Justitie daar op dit moment nog niets van weten.
Met de intrede van het kabinet Balkenende wordt het aantal
gesubsidieerde banen teruggeschroefd. Want het was niet de
bedoeling dat het middel het doel werd. Want het doel was
mensen te laten doorstromen naar werk. Nu dit een utopie
blijkt te zijn is de kans groot dat mensen teruggaan in de
bijstand. Dit geldt met name voor mensen die voor stichtin
gen werken. Voor hen is er geen perspectief geen kans op
enabling, maar terug naar de soos.
(Mevrouw Crijns: Wie zegt dat het een utopie is om mensen
in een reguliere baan te krijgen. Dat zijn uw woorden.)
Nee, ik had het even over geschiedenis en dan wil ik het
hele kader wel pakken van reïntegratiebureausmensen die
een uitzicht zou worden geboden om zichzelf 'enable' te ma
ken, dat is bij het merendeel niet gebeurd.
(Mevrouw Crijns: Bij mijn weten, ik heb geïnformeerd bij de
ambtenaren en alle mensen die een ID-baan hadden en die
uitgestroomd zijn, die zijn uitgestroomd naar een reguliere
baan en nergens anders.)
Nee, dat klopt, die misschien uitgestroomd zijn, maar het
percentage daarvan weten wij niet hoe hoog dat is, dat kom
ik nergens tegen hoeveel mensen inderdaad uitgestroomd
zijn
(Mevrouw Crijns: Mevrouw Dolstra, als de heer Balkenende
dit niet in werking had gezet, dan was dit nooit gebeurd.
Meneer Balkenende zit er twee maanden en hem vallen alle
goede dingen te beurt. Dat betwijfel ik ook. Ik bedoel dat
hij ook wat deed, dat is iets anders dan daar zitten.
Wij horen vaak van wethouders op andere beleidsterreinen
dat er verwachtingen zijn gewekt en als voorbeeld noem ik
even de parkeergarage onder het OldehoofsterkerkhofDan
wordt er gezegd dat één van de redenen om dit project door
te laten gaan is, omdat er naar de ondernemers toe verwach
tingen zijn gewekt. Geldt dit niet voor mensen met een ge
subsidieerde baan bij Sport, Mercurius, wijkwerk enz. Ook
hier zijn verwachtingen gewekt en daarom vinden wij dat er
echt een oplossing moet worden geboden en gevonden. Want
terug in de bijstand kost de gemeente namelijk ook veel
geld
Hoe het probleem van de gesubsidieerde arbeid opgelost moet
worden, ik weet het niet. Ik hoop dat de uitkomst van de
quick-scan van het Prohef-experiment uitkomst zal bieden.
Het was de FNP-fractie die daar ook al aan refereerde. Wie
weet kan dit een alternatief zijn op de gesubsidieerde ba
nen
Resumerend, we zijn altijd tegen gesubsidieerde banen ge
weest, omdat wij van meet af aan twijfel hadden aan het
succes hiervan. Vanwege het feit dat er bij de mensen in
het kader van perspectief bieden, 'enabling', verwachtingen
zijn gewekt, zijn wij tegen iedere bezuiniging op dit ge
bied. Wij zien liever een natuurlijke afvloeiing met de
stop op nieuwe gesubsidieerde banen en een uitstroom naar
reguliere banen. Daarom zullen we de motie met betrekking
tot het opheffen van een instroomstop van de PvdA-fractie
niet steunen.
Blad 59
Verslag van de raadsvergadering van 16 en 18 juni 2003
Blad 60
Verslag van de raadsvergadering van 16 en 18 juni 2003
dusdanige financiële maatregelen te treffen dat de
stichting ook financieel kan blijven draaien;
en gaat over tot de orde van de dag."
Mevrouw Crijns (D66)Op het moment dat wij in december
2002 de eerste voorstellen behandelden met betrekking tot
de bezuiniging van de ID-banen en WIW-banen gingen wij er
niet van uit dat er een kabinet zou komen dat deze maatre
gelen zou continueren. Dat heb ik ook gemeld in de commis
sie. De wethouder heeft achteraf gezien heel tijdig geanti
cipeerd op maatregelen die de meeste politici niet voorzien
hadden
Wij vinden dat er door de gemeente en de werkgevers heel
zorgvuldig is omgegaan met de groep instellingen die de
kosten niet konden dragen en deze met name genoemde instel
lingen ook te ontheffen van de verplichting om aan de door
stroom taakstelling te voldoen en hen te compenseren.
Wij stemmen ook in met de omzetting van de 10 ID-banen bij
'beheer openbare ruimte', omdat wij daarvoor destijds met
z'n allen een motie hebben ingediend met het verzoek hier
de kosten uit te betalen.
Wij vonden het in de commissie merkwaardig dat er geen in
gang is gevonden voor overleg met Stichting Proloog, omdat
er tot nu toe altijd zo constructief overleg is gevoerd met
de Stichting Proloog
In de commissie hebben wij gehoord hoe deze situatie is
ontstaan en wij hopen eigenlijk vanavond te horen dat we
kunnen rekenen op een goede afloop. Ik vraag aan de wethou
der wat er tussen het moment van de commissie en nu gebeurd
is met betrekking tot de Stichting Proloog.
Voor ons zijn de ID-banen op de scholen misschien nog wel
het belangrijkste. Als de scholen ook nog eens de conciër
ges gaan missen, dan is dat rampzalig. De kinderen die het
betreft die liggen nu allemaal in bed, dus die kunnen ook
niet komen om hier te protesteren, maar ik zou voor deze
groep toch echt heel graag de aandacht willen vragen. Want
de meeste scholen kunnen het gewoon niet aan als daar de
ID-baan zouden verdwijnen.
We vinden dan ook dat de 25% strafkorting op dit moment van
tafel zou moeten. Ook gaan wij ervan uit dat de situatie
tot nader order ongewijzigd blijft bij de stichting Pro
loog
In de commissie hebben wij gepleit voor behoud van de
stadswachten. In de krant leek het of het probleem was op
gelost. Uit de brief die wij vanmiddag hebben ontvangen,
lijkt het tegendeel te blijken. Eigenlijk willen wij als
D66-fractie niet op zo'n manier een discussie voeren, waar
bij wij steeds heen en weer geslingerd worden. We gaan er
eigenlijk vanuit dat de stadswachten gered zijn met de
brief van B&W, die we afgelopen maandag allemaal op de mail
konden aantreffen. Anders moeten we besluiten om de discus
sie op een andere manier te voeren en te zeggen 'we halen
het hele voorstel één keer integraal eruit en we kijken nog
een keer naar alle moties en naar plannen en naar de toe
komst
Wij ontvingen onlangs een brief van circusschool de Hoogte.
Ook helaas na de commissievergadering Deze circusschool is
echt heel bijzonder, zelfs uniek in Nederland. Het is name
lijk de enige professionele circusopleiding in Nederland.
De uniciteit is tevens gebleken de avond dat Parnas een
bijeenkomst voor raadsleden organiseerde. Ziet de wethouder
nog mogelijkheden om iets te doen voor de studenten, die in
opleiding zijn bij deze circusschool?
De heer Stoker (CU)Als we een juichend artikel in Binnen
lands Bestuur moeten geloven, dan is het in Leeuwarden echt
allemaal heel ideaal. In Leeuwarden lukt die doorstroming
wel, roept men juichend uit en een trotse wethouder maakt
daar melding van. Inderdaad is het college te complimente
ren met deze prestatie. Wat zal Zalm ook trots zijn. Maar
helaas zit ik bij dit alles wel met een probleem. De door
stroming lukt nu wel, maar dat houdt straks vast wel op, nu
het behoorlijk tegenzit met de economie en de werkloosheid
stijgt. Het college kiest ook met haar inzet voor die door
stroming, vooral met het oog op het voorkomen van jeugd
werkloosheid. Maar ditzelfde college heeft ervoor gekozen,
met een raadsmeerderheid aan haar zijde, om te bezuinigen
op de acquisitie voor het aantrekken van nieuwe bedrijven.
Men kiest blijkens de stadsvisie vooral voor banen in de
sfeer van de dienstensector 'Leeuwarden kantorenstad'Maar
u maakt mij niet wijs dat alle jongeren, die langdurig wer
keloos dreigen te worden, geschikt zijn voor een baan in
deze sectoren. Het college dient zich ook volop te richten
op het aantrekken van bedrijvigheid in de productiesfeer.
Gemeente, ga weer meer doen aan acquisitie en het stimule
ren van werk bij het midden- en kleinbedrijf, de grootste
werkgever van Nederland. Ook kan ik deze voorstellen niet
los bekijken van dat andere punt, de invoering van de nieu
we Algemene Bijstandswet, waarbij de bijstand, zeker met de
stijgende werkloosheid voor ogen, zwaar zal drukken op be
trokkene en op de gemeente. Ik vind dus dat het college
soepel moet omgaan met de nood, die dreigt te ontstaan bij
de instellingen, zoals dat blijkt uit b.v. de reactie van
Mercurius, circusschool etc. Er moet zeker voorkomen worden
dat mensen die nu op een ID/WIW baan zitten, weer in de
bijstand terechtkomen. Laat ze toch aan het werk blijven en
laten we er voor zorgen dat ze straks niet allemaal de tijd
hebben om een boek te schrijven met als titel 'Hoezo, ID-
er?'
Mevrouw Dolstra (LL)Nog niet zo lang geleden was er een
wethouder, die zei 'wij gaan mensen in een uitkering per
spectief bieden'Het toverwoord was 'enabling'Mensen
