Blad 17
Verslag van de raadsvergadering van 26 november 2003
Blad 18
Verslag van de raadsvergadering van 26 november 2003
Mevrouw De Vries (WD) Door haar eigen toedoen, heeft de
gemeente de bal voor de toekomst van de stadswachten volle
dig bij zichzelf weten te leggen. Niet bepaald goed door
dacht bestuurlijk optreden. Want er zijn natuurlijk wel de
gelijk ook andere partijen medeverantwoordelijk. De sturing
leek tot voor kort ver te zoeken in het gehele proces.
Het optreden van de gemeente verdient zeker geen schoon
heidsprijs. Het college is te laat met haar werk begonnen,
zoals van de kant van het college inmiddels ook is toegege
ven. De slow-start heeft wel onnodige frustraties opgeroe
pen en onrust veroorzaakt bij de stadswachten en anderen.
Iets dat men ons massaal heeft laten weten via de mail.
Maar wij denken ook dat de manier van communiceren van de
stichting dit heeft versterkt!
De communicatie tussen de stichting en de gemeente lijkt,
zo komt uit de correspondentie naar voren, over en weer ook
niet optimaal. De stichting kan c.q. wil sommige cijfers
niet leveren. Dan vraag je je wel eens af of ze de admini
stratie wel op orde hebben?
We zijn in de afgelopen periode bestookt met informatie
vanuit de stichting, vanuit de gemeente, vanuit de vakbon
den, noem maar op. Het maakte het er niet altijd overzich
telijker op. Ook al omdat er vaak laat duidelijkheid is ge
komen
En er is nog steeds een aantal zaken onduidelijk. Er is nog
geen duidelijk antwoord op de vraag over de rechtspositie
van de stadswachten en de eventuele wijzigingen daarin in
de afgelopen tijd. Wij zouden hierover toch graag meer dui
delijkheid van het college willen krijgen!
Vinden wij als WD-fractie dat de beslissing dan maar moet
worden uitgesteld? Nee dat lijkt ons geen goede zaak; de
onzekerheid heeft nu wel lang genoeg geduurd.
Het behoud van de Stichting Stadswachten als instelling is
daarbij voor de WD-fractie geen doel op zich!Waar hebben
wij als WD het collegevoorstel dan op beoordeeld?
1. Veiligheid - taken
Het probleem met betrekking tot de toekomstvisie van de
stadswachten begint natuurlijk allemaal met het feit dat
het college geen taken wil overhevelen naar de stichting.
In de motivering van het college vinden wij het argument
dat bij bijzondere opsporingsbevoegdheden publieke en poli
tieke verantwoording moet worden afgelegd, doorslaggevend.
Dus in die zin zijn wij het met het college eens.
Natuurlijk veiligheid is belangrijk, Blauw op straat ook,
maar dat wil niet zeggen dat er niet kritisch gekeken mag
en moet worden naar de effectiviteit van de taken. Alhoewel
de taakbeperkingen wel erg sterk zijn bepaald door de fi
nanciële ruimte, kunnen wij ons in grote lijnen wel vinden
Blad 15
Verslag van de raadsvergadering van 26 november 2003
die. Hoeveel stadswachten kunnen we dan nog voor
400.000,- betalen.
Dit zijn allemaal vragen die de CDA-fractie al aan ziet ko
men
Voorzitter, dit was voor echter niet een reden om te zeggen
we nemen nu tijdelijke maatregelen en wachten de discussie
van de wet Werk en Bijstand af. Dit zou betekenen dat de
stadswachten, die al een jaar in een slopende onzekerheid
verkeren, nog minstens een jaar zouden moeten wachten op
een definitief standpunt van de Raad. Dit kun je de stads
wachten en hun gezinnen niet aandoen. Al hoe principieel de
CDA-fractie ook staat in de discussie over de wet Werk en
Bijstand. De zekerheid voor deze groep mensen en het belang
van veiligheid gaat nu voor. Omwille van de veiligheid en
de zekerheid van het voortbestaan van de stadswachten en
ondanks de uitkomsten van de wet Werk en Bijstand, hebben
wij besloten het voorstel van het college te steunen. 30
stadswachten, omdat we in elk geval op korte termijn
400.000 euro kunnen vrijmaken voor veiligheid, zodat er zo
snel mogelijk een oplossing is. 30 stadswachten bij de een
heid handhaving binnen de gemeente, omdat de CDA-fractie
van mening is dat er dan pas langdurige zekerheid is over
het voortbestaan van de stadswachten. 30 stadswachten, om
dat wij de indruk hebben gekregen dat de veiligheid niet
achteruit zal gaan als op een integrale wijze de stadswach
ten ingezet gaan worden. We zullen dit als CDA-fractie na
tuurlijk wel kritisch blijven volgen.
Voorzitter, ik weet dat ik in principe tijdens de vergade
ring alleen via de voorzitter hoor te spreken, maar met uw
permissie zou ik toch graag het woord nog even tot de
stadswachten willen richten.
Beste mensen, beste stadswachten, jullie hebben je het af
gelopen jaar ongelooflijk veel zorgen gemaakt over het
voortbestaan van jullie baan. Wethouder Krol heeft ons ver
zekerd dat de volgende zaken die voor het CDA-fractie en
voor alle coalitiepartijen ook heel belangrijk zijn, goed
en goed geregeld zullen worden. En ik ga er vanuit dat de
wethouder dit straks aan jullie en aan ons nog een keer zal
bevestigen. In het plan van het college komen 30 stadswach
ten als ID-er in dienst bij de gemeente, met hetzelfde sa
laris als bij de stichting Stadswachten, alleen de onregel
matigheidstoeslag zal anders zijn, omdat jullie minder on
regelmatige uren zullen gaan draaien. De 18 stadswachten
die zullen uitstromen, zullen niet gedwongen worden tot een
baan, waar zij zich niet in thuis zullen voelen.
Met jullie zoeken we naar passende arbeid. De Stadswachten
die van andere gemeenten komen, kunnen in overleg met de
andere gemeenten tegen betaling bij de nieuwe unit handha
ving blijven werken. Huisvesting, vervoer, kleding enz.
blijft zoals het nu is. Begeleiding van seniorstadswachten
voor de juniorstadswachten blijft.
Voorzitter, ik beëindig mijn betoog.
ao>
in de aanpassingen voor de taken van de stadswachten. Het
negatieve beeld dat er bij sommige mensen toch ook wel de
gelijk is over de stadswachten wordt volgens ons mede be
paald door surveillerende stadswachten op een vroege maan
dagochtend in een totaal verlaten binnenstad. Als WD-
fractie vinden wij surveilleren op dat soort tijdstippen
ook minder noodzakelijk.
In de afgelopen periode is trouwens nogal eens de indruk
gewekt dat er straks helemaal geen stadswachten meer zouden
zijn. Dat is natuurlijk totale onzin!
Qua taken hebben wij nog wel moeite met één punt, de sur
veillances op de bedrijventerreinen. De openbare ruimte op
de bedrijventerreinen is in principe natuurlijk vergelijk
baar met die van de binnenstad. De ondernemers op de be
drijventerreinen betalen zelfs mee, waar de ondernemers in
de binnenstad dat niet hoeven te doen.
Wij willen het college nog eens nadrukkelijk vragen om te
kijken naar de taken op de bedrijventerreinen, samen met de
bedrijvenverenigingen. Kan het met minder koppels? Kan het
met minder uren? Wellicht een andere wijze van organisatie?
En kan er een oplossing voor de kosten gevonden worden? En
ook al omdat er in de begroting aan de batenkant nog een
tweetal p.m.-posten zitten. En wat ons betreft kan daarbij
ook geput worden uit een deel van de f. 386.000,--, die
eerder beschikbaar is gesteld. Ook omdat het college zelf
zegt dat ze zich contractueel heeft vastgelegd op de in
spanningsverplichting voor de bedrijventerreinen
2 Stadswachten - de mensen
Het college belooft: geen gedwongen ontslagen of mensen te
rug in de bijstand, en geen korting op het vaste salaris.
Omdat het onvoldoende duidelijk vastgelegd was in het be
sluit van de raad. PvdA heeft daar een motie over inge
diend, die wij hebben ondersteund. Als WD-fractie zijn wij
daar heel blij mee en wij vinden de positie van de mensen
bij de gemeente voldoende gewaarborgd is met deze belofte.
Wat wij nog wel graag willen weten is wat er met de 18 per
sonen gebeurt die niet in diezelfde functie overgaan. Welke
visie heeft het college daarop? En wat zijn de kosten die
daaraan verbonden zijn?
3Financiën
De WD-fractie is het eens met het college dat er geen fi
nanciële ruimte is in de gemeente voor een bedrag van
structureel 1,4 miljoen om de stadswachtorganisatie vol
ledig op de been te houden. De financiële positie van de
gemeente is niet rooskleurig. Als WD-fractie zijn wij be
reid om 400.000,-- uit het budget van de raad beschikbaar
te stellen.
Feit blijft dat het bestuur heeft aangegeven dat zij de
door de gemeente aangegeven taken niet kan uitvoeren voor
het beschikbare bedrag van 400.000,--. Het is ons nog
Blad 16
Verslag van de raadsvergadering van 26 november 2003
Het CDA-fractie gaat akkoord met het voorstel van het col
lege. Juist omdat wij veiligheid van zo'n groot belang
vinden, verlangen wij van het college een notitie over de
toekomst van de nieuwe unit handhaving, waarin de taken en
het beleid op het gebied van veiligheid, de gevolgen van de
nieuwe Wet Werk en Bijstand, en de mogelijkheden van het
uitschrijven van bestuurlijke boetes worden meegenomen, zo
dat wij als gemeenteraad in een later stadium de financiële
maar ook de veiligheidsaspecten van dit besluit zorgvuldig
kunnen bekijken en afwegen. Om dit kracht bij te zetten
dient de CDA-fractie hierover een motie in.
"De gemeenteraad van Leeuwarden,
bijeen op 26 november 2003,
ter bespreking van de Beleidsvisie Stadswachten;
constaterende dat er nog veel vragen zijn over de
toekomst van de nieuw te vormen unit Handhaving bin
nen de gemeente Leeuwarden;
overwegende dat:
- veiligheid van groot belang is voor zowel de burgers
als de politiek;
- er onzekerheid is of het inzetten van 30 stadswachten
gevolgen heeft voor de veiligheid in Leeuwarden;
er nog geen visie is op de nieuw te vormen unit Hand
having;
- de kaders van de nieuwe Wet Werk en Bijstand nog niet
gesteld zijn;
- de kaders van de nieuwe Wet Werk en bijstand gevolgen
kan hebben voor het inzetten van ID'ers en dus ook
voor de Stadswachten;
- de kaders van de nieuwe Wet Werk en bijstand financi
ële gevolgen kan hebben voor de gemeente, betreffende
de inzet van de Stadswachten;
- nu nog niet bekend is wat de mogelijkheden zijn van
het uitschrijven van bestuurlijke boetes;
- nu nog niet bekend is wie de bestuurlijke boetes zou
mogen uitschrijven binnen de nieuwe unit Handhaving;
- nu nog niet bekend is wat het uitschrijven van be
stuurlijke boetes de gemeente Leeuwarden financieel
kan opleveren;
besluit
- het college van B. en W. opdracht te geven een noti
tie te schrijven over de toekomst van de nieuwe unit
Handhaving binnen de gemeente Leeuwarden. Waarin de
taken en het beleid op het gebied van veiligheid, de
gevolgen van de nieuwe Wet Werk en Bijstand en de mo
gelijkheden van het uitschrijven van bestuurlijke
boetes worden meegenomen.
dit voor 1 oktober 2004 aan de raad van de gemeente
Leeuwarden ter beslissing voor te leggen;
en gaat over tot de orde van de dag."
Deze motie mede ondertekend door de PvdA-fractiedoor de
WD-fractie en PAL/GL-fractie
