Doel bezoek rond thema vrouwen
Bij eerdere uitwisselingen zijn door nederlandse deel
nemers ervaringen opgedaan met de betrekkingen tussen
mannen en vrouwen in de russische samenleving.
Zowel in Orjol als ook bij bezoeken aan Leeuwarden zijn er
van nederlandse zijde verschillen geconstateerd in de
omgangsvormen die worden gehanteerd ten opzichte van
mannen en vrouwen. In algemene zin kan worden gesteld dat
vrouwen een lagere positie innemen op de maatschappelijke
ladder. Dit is opmerkelijk daar in de vroegere sovjet
samenleving de gelijkberechtiging van mannen en vrouwen
tot de officiële doctrine behoorde. Ook de arbeids
participatie is in Rusland in vergelijking met westerse
landen zeer hoog. Dat zou in theorie tot economische
zelfstandigheid en onafhankelijkheid van vrouwen moeten
leiden; de ervaringen wijzen evenwel in een andere
richting.
Dit gegeven is in de contacten tussen de stedenband
organisatie in Orjol (Twinning Association), stadsbestuur
van Orjol en de gemeente Leeuwarden aanleiding geweest om
het thema 'vrouwen in de samenleving' aan te merken als
een onderwerp dat zich leent voor een uitwisseling.
Doelstelling van deze uitwisseling is om inzicht te
verwerven in de positie van vrouwen in de russische
samenleving. Bij het tegenbezoek aan Leeuwarden zal de rol
van vrouwen in de nederlandse samenleving worden belicht.
Uitwerking thema van de uitwisseling
In overleg met de stedenband-organisatie in Orjol (deze
draagt ter plaatse zorg voor de praktische en inhoudelijke
begeleiding van alle contacten met Leeuwarden, inclusief
de contacten tussen 'stadhuis-stadhuis') is een overzicht
gemaakt van onderwerpen die tijdens het bezoek aan de orde
komen. Deze bestrijken de volgende gebieden:
- vrouwengroepen en -organisaties
- vrouwen in politiek, bestuur en ambtelijke organisatie
- zorg voor kinderen en opvoeding (onderwijs)
- economie, bedrijfsleven en werkloosheid
Verder is voorgesteld contact te hebben met vertegen
woordigers van het talen-onderwijs (ondersteuning met
leermiddelen) en het kinderziekenhuis (materiële steun bij
aanschaf van medische hulpgoederen)Tenslotte zal - waar
mogelijk binnen het programma - verkennende contacten
worden gelegd naar nieuwe terreinen binnen de stedenband.
Voorbereiding bezoek
Samenstelling delegatie
Om de informatie-uitwisseling rond de situatie van vrouwen
in Orjol zo direct mogelijk te laten zijn, is er voor
gekozen de delegatie geheel uit vrouwen 'all-women dele
gation') te doen bestaan.
2
Uitwerking bezoek
Door de in het persbericht genoemde groep personen, die
zowel uit de gemeentelijke organisatie als van daarbuiten
afkomstig zijn, is de voorbereiding van genoemd bezoek aan
Orjol zelf uitgewerkt. Ondersteuning van de zijde van de
gemeente (ambtenaar belast met coördinatie van de steden
band) heeft zich beperkt tot het verzorgen van het berich
tenverkeer met Orjol.
Betrokkenheid Stichting Stedenband
De stichting Stedenband Leeuwarden-Orjol is in het leven
geroepen om als motor te dienen, als aanjager, in het
uitbouwen van de vriendschapsbetrekkingen tussen
Leeuwarden en Orjol.
Voor sommige evenementen en gebeurtenissen neemt de stich
ting zelf het initiatief (Russische Week in Leeuwarden,
Leeuwarder Week in Orjol), bij andere vervult de stichting
een meer facilitaire rol door van advies te dienen,
kontakten te leggen en berichten te verzenden.
Als groepen van burgers zelf in staat zijn een
uitwisseling tot stand te brengen, heeft de stichting geen
bemoeienis met de betreffende activiteit. De stichting
Stedenband is dan ook niet betrokken geweest bij het
onderhavige bezoek aan Orjol.
Status van de delegatie
Door de aanwezigheid van drie gemeentelijke functionaris
sen, waaronder de loco-burgemeester, in de delegatie trad
er, na de eerste uitwisseling van berichten over dit
initiatief, van russische zijde verwarring op over de
status van de delegatie: men nam aan dat het, door de
deelname van drie mensen uit de kring van de gemeente, om
een officiële (gemeentelijke) delegatie zou gaan.
Daarop volgend is de reis naar Orjol in het college
(vergadering van 12 juli 1994) aan de orde gesteld. Nadat
het college akkoord was gegaan met deelname door de
genoemde gemeentelijke functionarissen, kon aan Orjol om
een uitnodiging worden verzocht voor een officiële
gemeentelijke delegatie. Een dergelijke formele
uitnodiging van Russische zijde is nodig voor het
verkrijgen van visa. Dit bericht is per telex ontvangen;
de uitnodiging is uitgegaan van de vice-burgemeester en de
voorzitter van de stedenband-organisatie van Orjol.
Kosten
Omvang van de kosten
Wanneer een uitwisseling plaatsvindt in het kader van de
stedenband, geldt voor beide partijen de volgende af
spraak:
3
