W
GEMEENTE BOORNSTERHEM
21. Voorstel tot vaststelling van een
verordening ex artikel 42 van de
Wet op de Ruimtelijke Ordening,
houdende voorwaarden waarop de ge
meente medewerking zal verlenen
aan het in bouwexploitatie brengen
van grond.
Aan de gemeenteraad.
Grouw, 10 februari 1984.
Het mag als bekend worden verondersteld, dat de gemeente bij de uitgif
te van bouwterrein in de verkoopprijs verdisconteert de kosten, ver
bonden aan het bouwrijp maken van het complex, zoals de kosten voor de
aanleg van straten, riolering, beplanting, dempen van sloten en derge
lijke.
De billijkheid van deze handelwijze springt in het oog, wanneer men be
denkt, dat de grondeigenaren van de aanleg van de werken profiteren,
doordat de percelen in waarde stijgen.
Zolang de gemeente zelf de gronden in exploitatie brengt, kleven aan
het gevolgde systeem geen bezwaren en worden geen extra kosten ten on
rechte op de gemeenschap afgewenteld. Anders ligt de zaak echter, wan
neer particulieren bij hen in eigendom zijnde gronden in bouwexploitatie
brengen.De particuliere bouwexploitant behartigt immers slechts pri
vate belangen.
Mede in verband met de natuurlijke waardevermeerdering van de aan de
bebouwde kommen grenzende eigendommen worden door particulieren veelal
overdreven winsten gemaakt, terwijl de gemeente naderhand geplaatst
wordt voor de noodzaak om kosten te maken voor een betere vuilafvoer,
straatverlichting, beplanting en dergelijke.
Het behoeft geen nader betoog, dat een verhaal van kosten achteraf op
de grondeigenaren veelal onmogelijk is.
Om dergelijke onaangename situaties te voorkomen-, is de wetgever ertoe overgegaan
om in artikel 42 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening de gemeenteraad
de verplichting op te leggen om terzake een verordening vast te stel
len. Deze exploitatieverordening moet ingevolge artikel 42, lid 2, van de
ze wet onder meer voorschriften bevatten omtrent:
a. de gevallen, waarin en de wijze waarop het treffen van voorzieningen
voor doeleinden van openbaar nut afhankelijk wordt gesteld van af
stand van grond aan de gemeente;
b. het aandeel van de kosten van voorzieningen van openbaar nut, dat
ten laste wordt gebracht van de gronden, dfe door deze voorzieningen
worden gebaat en de wijze, waarop deze kosten over genoemde gronden
worden omgeslagen.
Voor het overgaand gebied dat thans bij de gemeente Boornsterhem be
hoort, alsmede voor het gebied van de voormalige gemeenten Idaardera-
deel en Utingeradeel gelden momenteel dergelijke exploitatieverorde-
