-2-
De Wet Arob stelt de eis, dat een bezwaarschrift gemotiveerd moet
zijn (artikel 13). De afdeling Rechtspraak van de Raad van State
heeft echter te kennen gegeven dat een zorgvuldige voorbereiding van
de beslissing op het bezwaarschrift meebrengt dat de indiener van
een ongemotiveerd bezwaarschrift expliciet op dat verzuim dient te
worden gewezen en tenminste éénmaal in de gelegenheid dient te
worden gesteld dat verzuim te herstellen.
Het nieuwe artikel 8 biedt de mogelijkheid om eventuele verzuimen te
herstellen.
Artikel 8.
"Herstel van verzuimen".
1. Indien het bezwaar- of beroepschrift niet is gemotiveerd of niet
is ondertekend, wijst de voorzitter van de commissie klager op
dit verzuim en stelt hij hem in de gelegenheid dit binnen een
termijn van 14 dagen te herstellen.
2. Indien in het bezwaar- of beroepschrift gesteld wordt dat het is
ingediend namens of mede namens een andere (natuurlijke of
rechts) persoon en daarbij geen schriftelijke machtiging van die
andere (natuurlijke of rechts) persoon is overgelegd, wijst de
voorzitter van de commissie de klager op dit verzuim en stelt hij
hem in de gelegenheid dit uiterlijk tijdens de in artikel 11
bedoelde hoorzitting te herstellen.
In artikel 18 werd in de leden 2 en 3 het volgende geregeld:
lid 2: "Aan het advies wordt een gemotiveerd ontwerp-besluit toege
voegd"
lid 3: "De adviezen en ontwerp-besluiten worden vastgesteld bij
meerderheid van stemmen.
Deze taakstelling van de commissie voor beroep- en bezwaarschriften
is niet meer "up to date" aangezien de commissie alleen adviezen
uitbrengt aan het bevoegde administratief orgaan.
Het uitbrengen van een gemotiveerd ontwerp-besluit geschiedt thans
door de betreffende vakafdeling.
De oude leden 2 en 3 kunnen derhalve gewijzigd worden in een nieuw
lid 2:
"De commissie beslist bij meerderheid van stemmen over het uit te
brengen advies. Van minderheidsstandpunten wordt bij het advies
melding gemaakt, indien die minderheid zulks verlangt".
In artikel 19 (oud) werd geregeld dat de commissie het advies dient
uit te brengen binnen 45 dagen nadat het beroep- of bezwaarschrift
bij het administratief orgaan is ingekomen.
De commissie kan deze termijn éénmaal met ten hoogste 15 dagen
verlengen; zij doet daarvan uiterlijk 5 dagen na afloop van de
genoemde termijn van 45 dagen schriftelijk mededeling aan het
administratief orgaan.
Op grond van artikel 14, lid 3 Wet Arob moet binnen 60 dagen na de
dag van ontvangst van het bezwaarschrift worden beslist op dat
bezwaarschrift. Het administratief orgaan kan de beslissing op het
bezwaarschrift voor ten hoogste 30 dagen verdagen.
0058V 9
